湘伴导读
2月19日上午，湖南省委书记沈晓明主持召开专题座谈会，围绕为基层减负赋能这一主题听取各方面意见建议。会上，沈晓明强调，加大对基层干部的关心关爱力度，“好事”多让他们去做、“好人”多让他们去当，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，使他们做群众工作更有号召力。
2月19日，沈晓明主持召开为基层减负赋能专题座谈会。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄
湘伴君旁听会议后感受到，基层减负是老问题，也是硬骨头。解决这个老问题需要新办法，啃下这块硬骨头需要大力气。做好减负的“减法”和赋能的“加法”，才能真正让基层干部轻装上阵，少为难、好做事。
形式主义和官僚主义困扰基层
“上面千条线，下面一根针”，这是形容基层工作最常见的一句话。基层工作点多、线长、面广、量大，头绪繁多，“有限的权力”和“无限的责任”使基层工作陷入重负，也让基层干部内卷、内耗严重，用基层干部的话说就是：“干、干、干，白加黑和五加二”;“累、累、累，昏天又黑地”。
根据一些基层干部的反映，湘伴君发现，困扰他们并引发他们焦虑的情况集中体现在如下方面：文山会海反弹回潮、“表表册册”不胜其烦、痕迹主义依然存在、多头重复督查疲于应对、问责泛化让人不敢做事……这些问题凸显出形式主义和官僚主义这两只“拦路虎”不仅对基层生态造成极大的负面影响，更严重挫伤基层干部的工作积极性和主动性。
漫画《“马甲”》 新华社发 勾建山 作
基层干部处于行政体系的“神经末梢”，如果长期受形式主义和官僚主义的掣肘，每天忙于应付“任务”，不仅无法体现工作实效，还会导致干部与群众缺乏组织联系，甚至渐行渐远。并由此催生出一种现象：尽管基层干部夙夜在公，但广大群众并不知情，甚至在一些工作上产生不理解不配合的情绪，让基层干部很难顺利做好工作。
聚焦“减负”和“赋能”两个关键词发力
让基层干部少为难、好做事，说到底就是要通过减负让他们有更多时间和精力谋实事干实事。既以实绩实效来助力地方发展，也在干实事的过程中加强与群众的鱼水深情和血肉联系。
党的二十大明确提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。
今年1月底召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，直指11个方面的突出问题。纠治搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题、着力解决精文减会中的问题、着力纠治“指尖上的形式主义”、着力破解乡村振兴中存在的简单“一刀切”做法等困扰基层干部的主要问题均在其列。
去年，《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》出台，提出“十二个不得”，深化拓展为基层减负成果。
从中央到地方，为基层减负的各项举措无一不是为了“以减促变”“以减增效”“以减提质”。
漫画《成效初显》新华社发 徐骏 作
减负固然重要，赋能也不可忽视。
习近平总书记指出，要推动管理重心下移，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层。
“小马拉大车”“不给马吃草，却让马儿跑”“看得见的管不了、管得了的看不见”……目前基层反映的这些情况体现的正是人财物、权责利的不对称。
为基层干部赋能，其实就是让他们在为民办事、落实政策上有更大的主动权，让他们在做群众工作时更有底气、更有号召力。
做好减负的“减法”和赋能的“加法”
漫画《轻装上阵》新华社发 王琪 作
在“减负”上做好“减法”，就为在“赋能”上做“加法”赢得了空间、提供了可能。
“减负”重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码。这要求我们始终坚持眼睛向下，坚持问题导向。
同时，减负非一蹴而就之事，在思想层面要提高政治站位，深入检视剖析在思想观念和工作作风等方面存在的偏差。
在具体实施过程中，对于一些短期内能解决的问题，当尽快解决，对于一些长期积累的问题，则需要列表管理、逐月销号。
“赋能”重在解决“权责不匹配”的问题。目的是要增强基层党组织的战斗堡垒作用。因此要把推动基层党组织全面进步、全面过硬作为重要目标。
要推动树立重视基层的工作导向、重心下沉的政策导向、关爱基层的用人导向、正面鼓劲的舆论导向，让基层干部放开手脚抓发展、做服务、干实事。
要以新一轮机构改革为契机，进一步厘清不同层级、部门、岗位之间的权责边界，推动资源资金、管理权限、人力物力向基层一线倾斜，促进事和权相统一。
推动基层减负赋能，是一项关系事业发展全局的重大任务。于湖南而言，需要全省各级党委(党组)切实履行主体责任，把为基层减负赋能摆在突出位置，夯实制度机制保障;“一把手”要负总责，亲自部署推动，着力解决工作中的难点堵点问题;各有关部门要形成强大合力……
为基层减负赋能，向形式主义、官僚主义开刀，让基层干部少为难、好做事，才能真正让基层政府和干部对自己的工作负起责来，才是推进基层治理现代化的长久之路。
来源：湘伴微信公众号
责编：洪晓懿
来源：湘伴微信公众号
