王亚奇
眼下持续高温，许多学校或无力安装空调，或装而闲置不用，学生下课扎堆老师办公室避暑；各地政务留言板上，家长追问空调帖子数以百计。年年盛夏，岁岁“热”议——“空调进校园”入夏便成舆论焦点，陷入“装不起、用不上、转不动”的困局。
“困”在何处？细数下来，逃不出三种情形：一是财力匮乏，空调“装不起”；二是即便安装，电费太高也“用不起”；三是层层设限，空调使用“转不动”。症结就卡在“钱”字上，背后却是政策空白与责任模糊：现行中小学校建设标准中，空调并未纳入必备设施；公办学校收费清单上没有空调专项经费，向学生收费属违规；地方财政捉襟见肘，无力全面兜底；引入第三方公司，又陷入“使用需付费”的尴尬。政策空白、囊中羞涩、家校联动“此路不通”，各方都有苦衷，最苦的却是教室里汗流浃背的孩子。
“策”在何方？破解校园空调困局，从来不是“教室装不装空调”这一简单问题，而是办学标准迭代升级、公共财政补位、教育收费治理、社会资本规范管理多重命题交织的缩影，仅靠学校“腾挪”注定无解，须从政策层面开出系统性“良方”。
笔者以为，空调并非奢侈品，而是保障学生基本学习条件的必要设施，政府应将“空调进校园”纳入民生实事，作为办学条件改善的常规预算，省市县三级财政按比例分担，逐渐实现中小学教室空调全覆盖，而非推给基层学校“自行消化”。只要政府愿兜底、肯投入，相信“钱”的问题并非无解。
托底，一要托“政策底”，适时修订中小学校建设标准，将空调纳入教室基本配置，让“该装”有据可依。二要托“资金底”，明确空调运维经费来源，发布规范使用管理指南，既防止“装而不用”，也避免“用而乱费”。三要托“安全底”，将“社会参与”与“政府主导”更好地结合起来，划定政策红线与操作路径，让基层学校知道“什么能做、怎么做”，而非害怕犯错、追责而将空调拒之门外或一关了之。
一间教室的清凉，丈量着教育的温度。当极端高温天气日益多发，孩子们在闷热教室里汗流浃背时，我们不能再以“标准未规定”“经费有困难”为由搁置问题，校园“凉方”要靠政策“良方”来落地。让财政保障有力度、让制度供给有准度、让多元共担有温度，唯有如此，空调才能真正转起来，清凉校园才不再是奢望。
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来源：华声在线
