湘伴丨文件里的“懒婆娘裹脚”该丢了！湖南青年干部谈改文风
2026-05-13 08:27
[来源:湘伴]
[编辑:刘畅畅]
文风连着作风，作风关系党风、政风。现实中，一些文件仍不同程度存在“穿靴戴帽”、空话套话偏多、照搬照抄、“上下一般粗”等问题，不仅影响政策落地效果，也加重基层负担。在“湘办青思享 轻松学百分”第75期学习交流活动现场，3名青年同志从办文、办会、办事等3个方面展开交流讨论，分享实践中的思考与体会。2026年4月26日下午，省委办公厅“湘办青思享 轻松学百分”第75期学习交流活动在省委机关图书馆举行。如何破除文风积弊？怎样让文件真正做到“短实新”？湖南省委办公厅“湘办党建”与湖南日报“湘伴”携手打造的专栏《青年思享汇》，今天推出第十七期，一起来看一位省委办公厅青年的观察与思考。毛泽东同志1942年就在《反对党八股》一文中严肃批评长而空的文章，把它比作是“懒婆娘的裹脚，又长又臭”，要求“赶快丢到垃圾桶里面去”。习近平总书记在《之江新语》中的一篇重要文章《文风体现作风》中，也指出“现在存在一种很不好的文风，喜欢写长文章、讲长话，但是思想内涵却匮乏得很”。文风不实，实际上就是作风不正，折射出的是在制发文件过程中政绩观出现了偏差。省委法规室是一支用笔战斗的小分队，站的是“法规岗”，放的是“制度哨”。在站岗放哨中，面对文风积弊，我们坚持以笔为“剑”，在字里行间、一文一策上坚决提笔而起，斩断文风不实的顽瘴痼疾。其一是“贪大求全”。有的地方和部门在起草文件时，用大量篇幅阐述形势、背景、意义、目标、保障等等，为了字数“达标”，凡是和此项工作能沾上边的都应写尽写、孜孜不倦，什么鸡蛋都捡起来往篮子里装，装不下的就将正文内容装到“附件”或者“表格”中。在办文实践中，主要矛盾和突出问题表现为字数多、篇幅长，不够短小精悍、简明扼要。其二是“华而不实”。此类常常以好高骛远的目标、华丽的辞藻和既不对症还乱下药的举措，让文件执行者特别是基层的同志乍一看感觉内容丰富、措施很多，产生了一种如获至宝的错觉，实际上操作起来就感到脱离实际、无所适从。有价值的“干货”寥寥无几，提出的政策措施既不触及实际问题，也不回应群众关切，甚至出现几把钥匙开不了一把锁的现象。其三是“因循守旧”。有的地方和部门起草文件，把之前相关政策措施又重申一遍，如同接力跑，接了棒之后往后又回跑一圈，其实是在原地踏步；还有的为追求“四平八稳”，宁可与上位文件相同相似也不搞创新探索，满足于当“太平官”。有的是拿来主义作祟，企图应付了事。认为“天下文章一大抄”，把学习借鉴变成“拿来主义”，简单复制其他地方、部门出台的政策措施，甚至不加辨别、盲目套用，不考虑本地区本部门具体实际，搞出了“水土不服”的文件。有的是文牍主义冒头，不愿调查研究。主观上丢弃“调查研究”这一法宝，热衷于坐而论道、闭门造车。还有的是烦琐哲学困扰，疲于“咬文嚼字”。不追求如何让执行部门看得清楚、看得明白，让基层群众听得明白、听得进去，执着于将起草文件当成文字表演和装点“政绩”的门面，催生了一些“包装式文件”“作秀式文件”。一些地方和部门在制发文件时，为了掩盖在落实上级政策的过程中能力不行、发文来凑的“尾巴”，认为只要文件写出来了、工作安排下去了，至于管不管用、能不能行，就不是自己的责任了，导致制发的文件缺乏针对性、丧失权威性，还影响党和政府的形象。有的地方和部门把“是否发文”作为考核评价和追责问责时的一项重要指标，往往没有深入调查研究、充分论证，就马上制发出台没有实质性内容的“标签式文件”“应付式文件”。近年来，我们以改进文风为抓手，积极推动省委文件弘扬“短实新”优良文风。一是严守“短”的硬杠杠，为文件“瘦身塑形”。防止“短话长说”“贪大求全”“叠床架屋”，不要堆砌重复、啰嗦累赘。目标要切实。目标提出要从实际出发，同党中央和上级部署对接，与现有目标衔接；同时还要注意提出的目标要求是否已经实现，如果已经实现了的就不宜再体现在新文件中。内容要务实。要反映事物的本来面目，提出的政策措施应当符合经济社会发展客观规律，突出针对性和可操作性。语言要朴实。用词上要严谨规范，持之有据；对于调门过高、意义过重、用词过大的问题，要作降调处理；对于不恰当地拔高定位的表述、不直接相关的宏大叙事，应予直接删除。突出新意。防止将拟制发的文件拼凑成已有政策规定的汇编本，或大量照抄照搬上位文件内容，“依葫芦画瓢”导致“上下一般粗”。提出新招。聚焦党委和政府重大关切、深层次矛盾和体制机制障碍、群众急难愁盼问题给出新答案，形成发现问题、分析问题、解决问题的逻辑闭环。彰显新效。根据形势任务变化，加强前瞻谋划，回应群众关注点、填补政策空白点、妥处舆论风险点，体现政治效果、社会效果的有机统一。笔者在交流活动现场倾听了嘉宾分享，深有同感、深受启发。大力弘扬“短实新”文风为基层松绑减负赋能，不仅要靠大家共同努力、久久为功，更要在制度机制上堵塞漏洞，通过系列措施，拧紧文件制发的“总阀门”，扎牢制度机制的“防护栏”；部门和地方要跟进作为，形成上下同心的思想共识，凝聚上下同向的工作合力，实现上下同减的整治效果。责编：刘畅畅
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