11月26日,随着在长沙调研经济社会发展情况并主持召开座谈会,从10月11日启程至此,湖南省委书记沈晓明完成了新一轮14个市州的调研。
此轮调研主题明确:在全力推动“十四五”圆满收官的同时,科学谋划好“十五五”经济社会发展。
怎么看这轮密集调研?湘伴君结合湖南日报公开报道,梳理出三个关键词,带你读懂背后的深意。
“转型升级”
调研中,“转型升级”是贯穿始终的高频词。
这精准切中了湖南的现实:传统产业比重较大,转型升级早已是绕不开的“时代之问”,刻不容缓。
然而,传统产业并非落后产能的代名词,而恰恰是孕育新质生产力的深厚土壤。
2024年3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时,就强调“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”“要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。
那么,湖南如何实现从“传统”到“新质”的关键一跃?
找准特色优势。
“内卷”的尽头,是差异与特色。
“十五五”时期,各地如何通过优化资源配置,壮大特色产业,以相对优势弥补绝对劣势,成为一道重要考题。
沈晓明在调研中,围绕各市州特色产业提出了明确方向:
比如,对“中国有色金属之乡”郴州,要求“坚定不移推动有色金属产业高端化、智能化、绿色化发展”。
常德依托与湖南文理学院共建的合成生物制造产业创新中心,打造“中国生物制造谷”,接下来要“坚定不移推动产业转型,埋头苦干把合成生物制造产业抓起来”。
11月7日,沈晓明来到湖南合成生物制造产业创新中心调研。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄
依靠科技创新。
调研中,沈晓明多次提出要“依靠科技创新发展”。
这一要求,对传统产业比重较高的市州尤为重要。
永州纺织业产值约占全省纺织行业20%,在祁阳白水纺织小镇的智能化车间里,已不见“千人纱、万人布”的传统场景。下一步,要继续“以科技创新改造提升传统产业,推动传统纺织向高端纺织、新型材料转型,提高产品附加值”。
祁阳东骏纺织车间一角。图源 宁远发布
以小五金、打火机等小商品闻名的邵阳,则要“处理好依靠科技创新发展新质生产力和推动传统产业转型升级、增量企业和存量企业、制造业和生产性服务业的关系”。
坚持绿色发展。
调研中,从老工业基地的焕新到传统企业的蝶变,绿色发展理念始终不变。
曾见证工业辉煌的株洲清水塘老工业区,从“工业锈带”转向“生活秀带”。在这里,沈晓明要求“统筹污染治理和产业布局”“推动老工业基地绿色转型发展”。
岳阳独拥163公里长江湖南段岸线,石化、造纸等产业是当地经济的重要支柱,需要“推进节能减排和绿色转型升级,努力实现经济效益和生态效益双提升”。
11月5日,沈晓明来到岳阳林纸股份有限公司调研。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄
除了产业转型升级,城市发展同样需要探索新路径。
如在重度依赖旅游产业的张家界,沈晓明指出,要“在抓好旅游发展的同时,因地制宜培育能够促进地方发展和群众增收的‘金饭碗’,走出一条具有张家界特色的旅游型城市转型发展新路子”。
“投资于人”
面向“十五五”,最大的潜力在“人”,最值得投资的领域,也在于“人”。
这意味着,发展不仅要算好“物”的硬账——投向基建与产业;更要算好“人”的大账——坚定投资教育、医疗与社会保障,为长远发展筑牢根基。
投资教育,就是投资未来最根本的竞争力。
调研中,从本科院校到职业技校,“产教融合”成为被反复提及的热词。
它不仅是破解人才供需“两张皮”难题的关键抓手,更是驱动产业升级的强劲引擎。
调研点湘潭理工学院便是一例。
该校是吉利集团举办的民办本科,紧密对接汽车产业前沿,动态优化专业设置,让学生在校期间就能参与企业的真实研发与技改项目。
11月18日,沈晓明来到湘潭理工学院调研。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄
在衡阳青华职业技术学校,沈晓明指出,要“深化产教融合、校企合作,推动职业教育和技能培训资源共享、优势互补,更好为产业发展服务”。
投资医疗,就是守护千家万户的幸福底线。
医疗,关系生命质量,更关乎民生温度。
调研中,沈晓明多次强调“提升基层医疗服务能力”,推动优质医疗资源下沉,让群众看病更便捷、更公平。
湖南医药学院总医院要 “把接受对口帮扶和培养本地人才结合起来” ,提升区域性医疗水平,造福本地及周边群众。
湘西州人民医院被要求“加大人才引进培养力度,用好村医‘乡聘村用’等支持政策,更好造福广大群众”。
“投资于人”,既要真金白银的硬投入,也需真情实意的软关怀。
这份诚意如何体现?关键在于能否真正听到群众的心里话、摸清基层的实情。
近年来,“不打招呼、直插一线”的暗访,已成为湖南领导干部摸实情、听真话的重要方式。
此轮调研中,沈晓明每场都有暗访,直面群众急难愁盼:
比如,在永州,暗访发现祁阳市七里桥镇早禾冲村自来水管网长期未入户,要求保障农村饮水安全,“让老百姓喝上放心水”。
在长沙,对雨花区砂子塘天华小学门前道路安全隐患进行暗访,强调要“守护好师生安全”。
一次次直奔现场的暗访,解决的是一件件具体的民生“小事”,实则是以解剖“一个问题”推动解决“一类问题”,诠释的是“以人民为中心”的大事。
“对接融入”
“十五五”发展,早已不是“关起门来搞建设”。
“对接融入”,正是这轮调研的第三个关键词——对内攥指成拳,对外“借船出海”。
先看练好“内功”。
“长株潭一体化”,不是三城之事,而是关乎全省能级提升的关键一子。
长沙南部融城片区效果图。天心区融媒体中心供图
调研中,沈晓明对三地提出明确要求:
长沙要在基础设施互联互通、生态绿心保护、社会事业一体等方面“当好引领”;
株洲要“加快基础设施、产业科创、公共服务等融合发展”;
湘潭则要“推动交通互联互通、产业协同发展和社会事业共建共享,抓好绿心保值增值”。
“长株潭一体化”的辐射力,也远不止于三市。
例如,益阳被期待打造为“长株潭休闲度假‘后花园’”,娄底要“以融入长株潭产业链供应链创新链为方向谋划产业发展”。
主动对接,才能借势起飞。
再看“借船出海”。
湖南不沿边、不靠海,但联通东西、承接南北。
各市州找到差异化定位,便能“借梯登高”“借船出海”,在服务国家大局中拓展自身发展新空间。
常德要在“服务和融入长江经济带发展、对接成渝地区双城经济圈”上发力;
怀化应“深度融入西部陆海新通道”,开展湘鄂渝黔毗邻地区合作;
怀化国际陆港。图源:新湖南客户端
衡阳要成为“对接融入粤港澳大湾区的桥头堡”;
张家界则要“主动对接融入成渝地区双城经济圈”,做湖南向西开放的“桥头堡”。
14场调研,三个关键词,勾勒出湖南迈向“十五五”的清晰路径:以转型升级厚植产业实力,以投资于人夯实发展根基,以对接融入打开发展格局。
与此同时,统筹发展和安全同样关键——无论是产业安全底线、生态安全屏障,还是民生安全网络,都是湖南在高质量发展道路上行稳致远的重要保障。
从“十四五”收官,到“十五五”启航,湖南正为未来发展积蓄磅礴动能。
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来源:湘伴



