商铺被二房东改成违建，谁的责任
改装旋转楼梯存在安全隐患，房主希望恢复原状遭遇阻挠
周女士位于永安宝苑的共两层商铺被加装了旋转楼梯。
旋转楼梯的主心金属柱子贯穿了一层、二层楼地板，安装到了负一层的地下车库地面上。 组图/记者段颖琪
潇湘晨报记者段颖琪长沙报道
2002年，长沙的周女士在天心区永安宝苑购置了临街的两层商铺，2012年她商铺所在的楼栋由王女士整体租下。2023年9月，周女士接到长沙市天心区住房和城乡建设局(以下简称天心区住建局)的通知，称她商铺被违规改造，有安全隐患需拆除。周女士从外地赶回长沙，才发现二房东王女士加装了一个旋转楼梯。周女士多次与该栋二楼商户商议拆除楼梯，却被商户们集体阻挠，周女士无奈找到记者寻求帮助。
2月22日，天心区坡子街街道西牌楼社区党委副书记黄维舟介绍，已组织过很多次协调会议，“接下来会按照住建局相关要求进行配合”。坡子街街道住建办副主任朱雪豹表示，“我们一方面督促、跟进协调的情况，一方面对隐患问题进行日常巡查”。
突然接到区住建局电话，赶紧从外地返长
长沙的周女士长期在广东工作生活，2023年9月，天心区住建局联系上周女士，称她的商铺因违规修建建筑存在安全隐患需要拆除，让周女士到现场面聊。
这通电话让周女士蒙了，不明情况的她赶紧回了长沙，见到商铺时她发现，商铺被改成了旋转楼梯，楼梯的主心柱子打穿了一层和二层的地板，修到了负一层的地下车库。
2月22日，周女士告诉记者：“住建局告诉我这(楼梯)是个违建，房东是首要责任人，出了事要担责，我就很着急。”于是她立马按住建局要求去做了房屋安全的鉴定，“鉴定报告为C级，就是要立刻整改不然有垮塌风险了。”
为赶紧消除安全隐患，周女士找到西牌楼街道办事处，让工作人员组织该栋的商户进行协商，但并不顺利。“商户拒绝整改，我想先停止使用这个违建的楼梯，但我装了门他们就把门拆掉，砌墙就把墙拆掉。”
周女士认为，商户拒绝拆除该楼梯的原因是为了吸引客流，因为有个楼梯能让上下二楼更便捷，游客不需要走到该栋楼的两端搭乘电梯上二楼。
二房东代理人：旋转楼梯搞了十几年了
记者来到该栋地下车库，从负一层位置观察该楼梯的主心柱子，注意到，一层原本的地板围绕柱子被拆了约9平方米的面积，改成了金属板，游客只要使用旋转楼梯，就会先踩踏到金属板上，金属板和楼壁墙体连接处已经出现了开裂情况。周女士敲击该柱子，声音表明柱子是空心的，周女士称，整个楼梯全靠这个空心柱子承重。
二房东王女士的代理人刘女士(化姓)称，该旋转楼梯“搞了十几年了”，对于这个金属空心柱子，刘女士认为“没有安全隐患”。刘女士还表示，当时修建这个带空心柱子的旋转楼梯时，是通知了业主和有关部门的，“我们有(改建)手续，没手续我们怎么改呢”。
由于柱子还影响了负一层地下车库的停车位，周女士还遭到了地下车库业主的投诉，并多次催促她整改。周女士表示，“我希望谁建的谁拆，如果对方不肯拆我自己出钱拆都可以，我只想把房屋恢复到安全状态”。
社区街道回应：会积极配合推进整改进程
2月22日上午，记者陪同周女士来到坡子街街道西牌楼社区居委会。黄维舟向记者展示了四份会议记录，“我们组织他们召开协调会议很多次了，但是二房东(王女士)始终没有露面”。对于楼梯是否是违法改建，社区工作人员的回答是肯定的，“住建局已经下了正式的文件了”。
黄维舟说，下一步社区会按照住建局和有关部门的相关要求进行配合，“比如通知商户、维护秩序，如果不肯拆除，住建局和其他有关部门有什么要求，我们就遵照执行”。
天心区坡子街街道住建办副主任朱雪豹介绍：“我们街道、社区一方面在督促、跟进协调的情况，一方面对隐患位置进行日常巡查，确保隐患不会加剧。”
律师解读
阻挠拆违涉嫌违法可诉讼
对于该事件中的几个重点问题，河南泽槿律师事务所主任付建认为，如果商铺门面被非法改造为公共楼梯，那么应该由进行非法改造的人或者允许这种改造发生的房东负责拆除费用。
阻挠拆除违建建筑是违法的，任何人都不能阻挠依法执行职务。如果有人阻挠拆除违建，可能会面临法律的处罚。如果拆除仍被阻挠，周女士应该首先向当地的城管部门报告，请求他们进行干预。如果城管部门无法解决问题，她可以向法院提起诉讼，请求法院强制执行拆除。同时，如果因为阻挠拆除违建导致她遭受经济损失，她还可以通过法律途径要求阻挠者赔偿损失。
记者段颖琪
来源：潇湘晨报
责编：刘茜
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