华声在线11月7日讯（全媒体记者 刘镇东 黄京 通讯员 张译文）暑期防溺水是学生安全工作的头等大事。近年来，湖南省委、省政府高位统筹谋划，全省上下凝心聚力，逐步形成上下贯通、横向协同、综合施治的新局面，学生溺亡人数逐年大幅下降。2017—2021年湖南中小学生溺亡人数较之前5年下降了80%；2022年，学生溺亡人数又比上年下降46%，首次实现没有发生较大及以上溺水事故。2023年如何在前期取得巨大成绩的基础上，进一步落实好“防溺水20条措施”，减少溺亡事故，是摆在学生安全工作上的新课题。
“珍爱生命，预防溺水！”每到一个地方，关切的声音总在一遍又一遍的响起。湿透的衣衫、沾满泥土的鞋子、要被翻烂的工作台账……湖南省学安办2023年创新防溺水监管工作模式，自长沙民政职业技术学院、湖南工业职业技术学院、湖南化工职业技术学院、湖南石油化工职业技术学院、湖南环境生物职业技术学院5所高校的保卫、学工、体育、辅导员等岗位，抽调了12位平均年龄35岁的年轻教师、专家组成5个督查组。省教育厅专门制定督查方案、督查清单，在开展实地督查之前召集全体督查人员集中培训，督查期间2次召开工作调度会，听取前期督查工作开展情况，对下步督查工作进行研究部署。
5个督查组闻令而动，分赴14个市州122个县市区，344个乡镇（街道）、522个村（社区）、172所学校、849处重点水域深入开展专项督导检查，用责任和担当筑起防溺水安全防线，有效遏制了事故的发生。在这些数据的背后有着怎样的坚守？今日，我们一起听听他们的督查历程。
走遍三湘四水，带着决心下沉一线
为深入开展督查行动，督查组人员在暑期两个月内走遍了湖南的三湘四水，实现了所有县市区督查全覆盖。7月—8月，正值盛夏，烈日火辣辣地炙烤着大地，空气中的热浪让人有些透不过气。步履不停地督查组人员无暇顾及，奔走在一线。“‘四个一’救援设备是否完善？‘一日三巡’制度是否落实了？工作开展过程中遇到了哪些困难？”每到一处，督查组都进行了详细的现场检查，不断在提出问题、发现问题中去解决问题。
“在深入湖南的山川河流、水库山塘、田间地头之后，我们更感防溺水工作任务意义重大。”湖南工业职业技术学院保卫部（武装部）综合治理科科长刘少林告诉记者，他们是带着决心下沉一线，基本上每天要跑一个县，每到一个地方又想多看几个地方，本以为已经做好了准备，却没想到，酷热的高温、无法导航的弯曲山路，让刘少林和队员周建华刚一开始就接连出现感冒、咳嗽、头晕、中暑的现象，时间紧、任务重，他们来不及多想，依旧坚持走访查看水域，了解当地防溺水情况。
刘少林犹记得，他们共跑了24个县市区，在怀化市所辖地区，由于对当地地形地貌缺乏了解，从中方县—溆浦县—沅陵县那一段都是山路，在翻过一座又一座的高山，开过一段段坑坑洼洼的砂石路，历经轮胎被扎，4个多小时后才终于到达沅陵。后来，在遇到导航无法涉及的地方，他们也不慌，采取沿路询问村民的方式，同时也能了解当地的防溺水真实的宣传教育情况，并逐步展开实地探查。
克服万难，足足喝了24瓶藿香正气水
无论遇到多么复杂的现实因素，都阻挡不了督查组的脚步。在督查之前一周，湖南石油化工职业技术学院学生工作部资助中心主任吴勇华做了肾结石手术，身体刚刚恢复的他，立马动身前往各地进行暗访督查。吴勇华告诉记者，每天都在赶路，为了情况准确，督查会选择较为偏远的地方。遇到山路陡峭，车开不过去的情况时，就徒步过去。每到一个地方，首先要看区域分布，再看哪个镇重点水域比较多，查完以后再到每个水域去实地考察。一个地方防溺水工作如果没达标，就要从村到镇到县，往上逐级排查，直到查找到这个问题的根源。而在暑假的这两个月里，吴勇华的孩子只有在周末才能见上他一面。他却说：“防溺水工作志在必行，保障群众生命安全是重中之重，不能耽搁。”
湖南化工职业技术学院学生工作部干事邓舒仪作为本次督查组唯一的一名女队员，被称作本次督查行动的“女战士”。她在督查第一周就中暑了，期间足足喝了24瓶藿香正气水，但每日依旧冲锋在前。“曾有领导考虑到我是女生的缘故，表示如果感到困难就换人。但我秉持着不去实地，就没有发言权的初心，仍选择奔走各个重点水域进行排查。这是一件很有意义的事情，我选择坚持。”邓舒仪坚定地说。
督查过程中总能听到一些令人心痛的消息，邓舒仪告诉记者，在某地督查时得知今年8月，该地一位父亲由于监管失责，两个孩子去瓜地旁的池塘洗瓜时，其中一个孩子不慎滑入，另一个孩子尝试救援，最终导致两人溺亡的悲剧发生。虽然在事故发生后当地配齐了“四个一”，但两个孩子却再也回不来了。邓舒仪说：“‘做防溺水工作，要把最放心的人放在最不放心的岗位上’，我起初对这句话一直存有疑虑，但就在一次次深入实地调查中，逐渐领悟到这句话的真正含义。”
追根溯源，全力排查安全隐患
本次督查采取“四不两直”“暗访+明查”的形式。督查组发现，大部分县市区都较为重视防溺水工作，但还有部分地区依旧存在“四个一”救援设备不完善、不能较好落实“一日三巡”制度、“六包一”重点人员排查无法真正做到“入户进家”、部分家长对未成年人溺水防护意识缺失等问题。
在督查组全力排查下，他们发现，玩水是孩子的天性，所谓“堵”不如“疏”，防溺水工作的主角是中小学生，而学校、家长、政府和社会力量应是配角，有效防溺水才是解决问题的关键。督查组认为，学校应该关注不同年龄段孩子防溺水需求，孩子年龄不同，易发生溺水的地点也不同。当前学校很多防溺水教育就是教导孩子“不能下水”，没有真正落实“七不两会”，没有提示家长可以带孩子去正规的游泳馆学习游泳自救技能，学校在防溺水教育方面可以与家长沟通在时间、经济条件允许的情况下带孩子前往正规游泳馆学习游泳技能。同时，在河道、公共水域等，尝试实行就近管理的办法，工厂、居民房屋、经营场所等，谁离水域近并在可管控范围，就谁负责水域安全管理；试点政策支持多开设简易游泳场所，利用天然水池或河滩等打造安全游泳场所等。
湖南省教育厅学校安全管理处负责人表示，5所高校主要领导高度重视这项工作，选派优秀的年轻教师参加督查。督查全过程中，这些年轻教师政治素质好、业务能力强、工作作风过硬，在天气热、时间长、任务重的情况下，放弃暑假休息、不畏条件艰苦，坚持周一至周五白天督查、晚上梳理总结当天督查情况，周末汇总情况，协助编发通报。本次暑期学生安全专项督查共排查出“四个一”建设配备不齐、家长安全意识欠缺、未见防溺水警示标识等836个问题，下发8期通报，全面排查整治暑期学生安全潜在风险隐患。同时，防溺水工作不止暑期，要长期纳入日常工作范畴，以督促改，多措并举筑牢防溺水“安全网”，形成可复制推广的“湖南经验”。
2023年以来，湖南省教育厅坚决贯彻落实省委省政府决策部署，把防范中小学生溺水工作作为“打好安全生产翻身仗”的重要内容，积极发挥牵头部门统筹协调作用，全力压实“四方责任”，努力减少溺水事故，实现全省中小学生溺亡比上年同期下降30％，未发生较大及以上溺亡事故，防溺水工作与成效得到了省委省政府及人民群众的充分肯定。
责编：周培
来源：华声在线
