◆记者调查：药店变身 “百货超市”，可乐、肥皂……甚至香烟，一应俱全。◆记者体验：用医保卡买肥皂，购物单显示为 “甲类医保药品”。◆违规刷卡屡见不鲜，有关人员称 “如此调查，不利于经济发展”。◆即将出台的 《湖南省协议药店管理办法》将明确规定药店不得设立日化用品等柜台。
调查：药店变身 “百货超市”
“药店怎么还会有可口可乐卖?”平时几乎很少上药店的张先生近日在陪朋友去买药时被雷倒了： “一进药店，就看到一排排的饮料，然后还有大米、食用油之类，甚至还有巧克力!”
过去一周，本报记者走访我市众多药店，印证了张先生的看法。在长江路某大型药店内，记者一进门，就看到其收银台处堆满了大米、食用油之类的生活品。而在里面的柜台上，各类牌子的洗发水、美容产品琳琅满目。在炎帝广场某药店，记者看到，除开药品和化妆品之外，纸巾、肥皂等日常洗涤用品同样比比皆是。而同样是长江路的另一家药店，从外玻璃墙看去，几乎全是饮料。在这些药店的收银处的架子上，亦大都摆放着口香糖、饮料等，与一般百货超市并无二致。
天台路的另一家药店却似乎谨慎些，几乎看不到日用洗漱品和化妆品之类，但记者仔细逛了一圈，仍在其药柜背后发现堆满大米、食用油、面条等生活品。 “全市的药店都是这样的，我们还算好的。”其一位营业员表示。
在人民路某药店内，一位营业员表示，药店卖化妆品等无可厚非， “我们本来就叫‘药妆汇’嘛，我们的化妆品都是药店专供的。”但是当记者指着其店内的 “飘柔”等常见洗发水品牌及各种饮料问其是否属于专卖时，该营业员不再搭理。
同样人民路某大型药店，记者更是看到巧克力、糖果等摆满柜台。最雷人的是，其收银台旁边的架子上，赫然整齐地摆了一排香烟。当问及香烟是否用来卖时，收银员谨慎地看了一眼记者后，并不答话。记者随即表明身份对此表示质疑，另一位女营业员赶紧说： “这是我们自己吃的东西，不是用来卖的。”随后，一位自称“负责人”的营业员来到柜台前解释说：“香烟是我们用来应付检查的。”但她的话音刚落，另一位年纪稍大的女营业员急忙说： “不是用来检查的，她不知道情况。香烟的事情，你可以去我们店的总部找领导了解。”
体验：肥皂成了“甲类”药品
医保定点药店变身 “百货超市”，而且在这些药店内的日常生活用品柜台前，亦鲜有“禁止刷卡”的明确标志，那么这些日常生活用品是否可以用 “医保卡”消费呢?带着疑问，记者上周携带医保卡再次走访了市内多家医保定点药店。
在炎帝广场人民药店内，当记者表示想购买洗面奶后，营业员立即热情地为记者介绍了店里的好几个牌子，表示其销售情况良好，其中某品牌仅此一家可以买到，每天都有不少人来购买。当记者询问是否可以刷卡时，营业员笑着表示： “按规定是不可以的，不过你要买的话也可以。”
最后，记者在上述药店内购买了一盒维生素E胶囊和一盒奥妙肥皂，总价12元 (其中肥皂价格为4元)，全部用 “医保卡”付费。但记者随即发现，在其打印出来的 “药店购药明细单”上，只有 “药店医保药品”一项，单价12元，种类为 “甲类”。记者于是以 “担心药品质量有问题”为由要求重新打印购物清单，其收银员表示： “只有维E可以打印，肥皂不能打印。”
在长江路的千金药店，当记者表示想买保健品时，一位营业员立即极力向记者推荐某产品，并声称只要想买，可以用医保卡购买。记者最后用医保卡买了一罐菊花茶离开，购物明细单上也标为 “甲类”医保药品。
尽管相关法律明确规定， “养老、医保等社会保障资金不得挪用或侵占，医保卡不能用来购买保健品和非医保类药品”，但是记者近日走访众多药店时，遭遇大都如上所述。在购买上述类型产品时，营业员几乎全部声称 “按规定是不可以刷卡的”，但只要购买则能轻松刷卡。
不过，记者在走访中亦发现了少数经营较规范的药店。譬如，在贺家土的老百姓药店，记者看到，当一位购药市民结账时，店内收银员将药品与保健品明确分开了，并表示保健品不能刷“医保卡”。
探讨：医保卡能否想刷就刷?
面对药店内五花八门的各类商品，持有医保卡在各大药店消费的市民对此有何看法呢?
“医保卡里面的钱本来就是我自己的，用来买这些东西没什么不可以吧。”在市内某单位任公务员的陈小姐说， “有时候去药店，顺便买这些东西，图方便。”
与陈小姐持同类看法的不在少数。走访中，记者看到不少市民很自然的使用医保卡刷各类生活用品，而在采访中，记者也发现大部分市民对于医保卡的认识依然模糊。
“这样的看法显然是不对的，医保卡只能严格用于医疗方面的消费。”市医疗保险处蔡处长在接受本报记者采访时说，设置医保卡的初衷就是为了市民在生病时获得一定保障，减轻其支付压力。 “如果随便用的话，那就完全失去保障的作用了。”
蔡处长进一步表示，医保卡里的资金虽然有一部分是市民自己缴纳的，但另一部分是国家财政注入的，尤其是退休者，其医保卡里的钱全是国家财政注入的。“很明显，这些钱并不是说是市民个人想用就用的。”
在 《株洲市城镇职工基本医疗保险试行办法》中，记者看到有条文明确规定：个人账户用于支付门诊医疗费、住院费中的个人自付部分。 “医保卡只能用于定点医疗机构门诊就医、购药的费用;定点零售药店的购药费用;定点医疗机构住院应属个人支付的费用。此外都属违规使用。”蔡处长说。
相关资料显示，株洲从1999年启动医保卡制度以来，目前全市持卡人已达30万人。然而，目前仍有部分市民对医保卡的认识停留在 “银行卡”的概念上，尤其是一些老人喜欢在药店刷卡消费 “生活用品”，甚至不乏有人想方设法想将卡内现金套现。 “事实上，医保卡里的钱不花掉也不会少掉，并且会积累起来，年底还有利息计入。参保人员迁离外地时个人账户金的余额可退还本人，参保人员离世时，其个人账户余额还能依法继承。健康时积累，生病时治病，市民不应当贪图一时方便，而用掉了自己的应急资金。”
同时，蔡处长还表示，目前全市医保卡已经实现联网，为保障卡内资金的安全，市民应尽快修改自己医保卡的原始密码。 “在任何一家定点药店都可以修改，非常方便。”
新政：不得设立日化用品柜台
为何有市民不愿意直接花几十元钱购买生活用品而是选择直接刷医保卡呢? “很多时候去药店，自己并没有想要买这买那，但看到就顺手拿了，然后既然他们可以刷卡，那就顺便刷了。”市民肖女士表示。
显然，对于对医保卡认识不乏模糊的市民来说，药店变身 “百货超市”，无疑起到了某种 “诱导”作用，以致很多人 “糊里糊涂就用掉了”。
但是药店亦有其自身说法。 “我们是有营业执照的，经营范围有许可的。”在一些药店，记者确实看到一些药店具备相关部门下发的经营 “预包装食品”、 “化妆品”等许可。
药店的经营范围缘何又会不断膨胀呢?3月9日上午，记者前往市工商局了解相关情况。该局办公室一位女工作人员表示此事应咨询注册分局，但其一直未能联系上相关负责人。随后，该工作人员向记者解释：药店之所以采取多种经营手段，主要是为了促进经济发展。同时，该工作人员称： “你们如此调查，不利于经济发展。现在的药店经营也很艰难……”
而与此相对应的一个细节是，记者在调查中发现，相比外地进驻株洲的药店而言，一些本土大型药店 “百货超市化”的程度更甚，刷医保卡消费其他用品也更容易。这一细节得到了蔡处长的验证。他表示，在平常的检查中，本土药店违规情况确实要多一些。同时，药店内设有其他消费品的柜台，必须明确告示 “禁止刷卡”。
对于药店允许市民刷卡购买非医保药品之外的消费品，蔡处长明确表示将严肃查处。“医保卡只允许购买国药准字号产品，严禁刷生活用品，一旦发现，将对药店进行罚款和整顿，直至取消其定点资格。”蔡处长坦言，尽管市医保处会对定点药店进行抽查，但由于人手不够，药店众多且其违规行为不断翻新花样、很多方式隐蔽性强，查处难度较大。“希望市民能够配合，积极举报违规药店。市民遇到药店违规刷卡情形，拨打8681664进行举报。”
关于医疗定点药店的经营， 《株洲市城镇职工基本医疗保险定点零售药店服务协议书》中明确规定： “药店营业面积在200㎡以下的不允许设立日用品和食品销售柜台;营业面积在200㎡以上的药店，设立了日用品和食品销售柜台的，必须书面报告备案，并严格将日用品、食品销售柜台与药品销售柜台分区摆设。不得刷卡销售日用品、食品等非药品。” “药店不得为参保人员提供除国药准字号药品、中药饮片、医疗器械以及国际卫生部门批准准予生产销售的卫生消毒用品 (如酒精、碘酒、消毒液等)之外的刷卡业务，每发现一次则停止刷卡业务一个月，情节严重者将终止服务协议。”
蔡处长坦言，药店经营范围的不断膨胀，确实在一定程度上增加了监管难度。“我们一直想规范协议药店的经营和医保卡使用，但常常力不从心。”他透露，即将采取的措施是， “新增药店一律不准再设立各类日化用品柜台”。而即将出台实施的 《湖南省协议药店管理办法》则将明确规定药店不得设立日化用品和生活用品柜台。 “那时候，我们将对现有药店的经营范围逐步规范，最终使其他消费品撤出药店。”
长江南路某药店，从外望去，几乎全是饮料等副食品。
在炎帝广场一家药店，记者用医保卡刷出了肥皂，购物单上显示为“甲类医保药品”。
责编：实习生2
来源：株洲晚报
