“三条高速排开来，就像是一个‘大’字。”昨日，浏阳市委书记钟钢指着一张最新的浏阳交通规划图说，浏阳地处湖南东部，东邻江西省铜鼓、万载、宜春，南接江西萍乡及湖南醴陵、株洲，西靠省会长沙，北连平江。从地理位置上来看，浏阳不仅是湖南省的东大门，也是以武汉、长沙、南昌等城市群构成的华中大三角的腹地。这里东望长三角经济圈，南接珠三角经济圈，西靠长株潭城市群，北连武汉城市群，不仅是长株潭“两型”建设的核心试验区，也具备“西融长株潭、东连长三角、南接珠三角”的独特区位优势。浏阳市委副书记、代市长曹立军说，近20年来，浏阳持续不断地修路架桥，发展交通，放大区位优势，实现了“打开东大门、对接长三角”的梦想，浏阳的经济潜能全面爆发，八方财富由此汇聚。大交通，凝聚了浏阳核心竞争力。
打开东大门
大构架：“三纵两横”通江达海
浏阳距长沙火车站22公里，武广高铁长沙南站15公里、京港澳高速长沙北入口17公里、黄花国际机场8公里，距长沙霞凝港27公里。市内纵横交织、畅通内外、辐射周边的大交通格局初步形成。但是，上世纪90年代以前，受阻于交通条件，浏阳的这种优势并没有得到充分的体现。
1992年，湖南省在长沙修建第一条高速公路——长永高速，浏阳人敏锐地抓住了这个机会，在没有国家投资的情况下，举全市之力，修建了长永高等级公路（即319国道一段），首创了“国道县修”的先例。长永高等级公路使浏阳到省会长沙的通行时间由原来的约4小时缩短到1小时左右，并且，道路也由原来弯弯曲曲的山间公路变成了宽敞高速公路与高等级公路。浏阳通往外界的大门也因此打开。
2002年，浏阳以“开放带动，交通先行”的发展战略带动了第二轮交通建设高潮。浏东、永社、大文、浏跃4条国省道全面升级改造，东南、东北、西北、西南干线为主的重点环线公路和西区的“百里花木走廊”建设项目，形成了一个以浏阳城区为核心、以“四线一环一带”为骨架、以县乡公路为分支的一小时经济圈。
在已建成“1小时经济圈”的基础上，2009年，浏阳以大规模、大投资启动了长浏、浏醴、大浏3条高速公路及永盛大道等重点交通建设项目，掀起了交通第三轮建设高潮。目前，浏阳境内有长永高速、长株高速、沪昆高速、开元东路延长线、319国道、106国道在这里纵横交织，长浏高速、大浏高速、浏醴高速将于今明两年全面拉通，届时境内将会形成一个“三纵两横”的高速公路网络。同时，在建的沪昆高铁从浏阳穿境而过，长株潭城际轻轨和岳吉铁道路线、石长铁路东延线正在规划中。特别是总长223.667公里的3条高速“巨龙”和长约12公里的永盛大道，沿线是星罗棋布的特色园区，众星捧月的花园乡镇，方兴未艾的生态农业和串珠成线的旅游景点，并与省会城市长沙紧紧相连，“1小时周边”触手可及。
3条高速建设，极大地拉近了长沙、浏阳、南昌等地之间的距离，使浏阳市由一个湘东北部的山区迅速变成长沙市近郊半小时经济圈的山水园林式的花园城市、长株潭的休闲基地，可以吸引长株潭等地的人们来浏阳购房定居、休闲旅游。浏阳“敞开东大门，对接长三角”的理想逐渐成为现实。正是基于这种区位优势，今年9月闭幕的长沙市第十二次党代会将浏阳的未来定位为“对接长三角、融入长株潭、辐射湘赣边的次中心城市”。
“1年后，运送花炮的汽车既可以经过大浏与长浏公路直达江西九江市，然后沿高速一直到上海及这一带其他城市港口，也可以经过浏醴高速然后上京港澳高速，运往广东省或广西壮族自治区的港口，还可以直接通过高速公路，直接运往霞凝港，然后，通过这些港口运往世界各地。”浏阳一位花炮老板说，浏阳完善的道路交通体系，使浏阳通江达海的能力得到了极大的提高。
大发展：经济借交通改善实现三次腾飞
四季如春的花木走廊，风格各异的农家别墅，引人入胜的生态村庄，春华秋实的烟草基地，郁郁葱葱的山水田园，如诗如画，尽收眼底。一个“路路美观、乡乡畅通，村村相接，户户相连，一小时快速通道”的公路格局凸显在浏阳的青山绿水之间。走进浏阳，你就能感受到“公路通、百业兴”的真谛。
上世纪90年代初，浏阳的决策层清醒地认识到，全面建设小康社会关键在农村，重点和难点也在农村。当时，浏阳交通状况还是“主线不全，干线不畅，环线不通，支线不连”。“弯多路窄车难行”成了浏阳公路的代名词。一段时间内，永和镇的磷矿石运不出、柏加乡的花木运不走、澄潭江的煤炭运不动、生产花炮的原材料运不进。浏阳将公路建设作为发展经济的第一要务、致富农村第一选择、服务农民的第一实事来抓。在公路建设上做到了领导班子一届接着一届干、一级干给一级看、一年一个新面貌，并将“公路先行”的具体措施写进党代会的施政纲领和人代会的政府工作报告。浏阳市委市政府为了卓有成效地实施“公路先行”战略，一是成立了常年性的公路建设协调领导小组，由书记市长亲自挂帅，交通、公路、国土、城建、规划、公安等部门负责人参加，形成了最具权威的工作机构，有效地为公路建设筹措资金、排忧解难。二是配备了坚强有力的“四线”建设领导班子，人大、政府、政协、纪委另行抽调专人坐阵工地真抓实干。三是推行社会监督制度，聘请人大代表、政协委员监督公路建设、养护、管理，还聘请四大家从领导岗位上退下来的老同志出任顾问，为公路建设出谋献策。“要致富先修路”成为浏阳全市上下的共识。
敢于吃“螃蟹”的浏阳人，在公路建设上取得了辉煌的成就。1992年，浏阳人采取集资、贷款、民工建勤等办法，率先在全省修建了第一条里程达32.3公里的高等级公路——319国道浏永公路，凿通了全国罕见的4公里长的蕉溪岭隧道。当年该市的GDP达201410万元，财政收入16984万元，农民人均纯收入1007元，而修路负债达28922万元，接近两年财政收入总和。自1996年浏永公路通车之后，浏阳经济社会发展步入了快车道，当年全市GDP达435167万元，财政收入37098万元，农民人均收入1957元，比1992年各项指标接近翻番。
第一次修路的成功，既使浏阳找准了新的发展突破口，又使他们一鼓作气，修路不止。1995年10月，浏阳又动工修建了31.6公里长的319国道浏大公路，凿通了1公里长的天马山隧道，投资额达45978万元。2002年，浏阳启动了浏东、永社、大文、浏跃四条国省道全面升级改造工作。到2008年，浏阳的GDP达到337亿元，基本竞争力在全国县域经济排名中位列第74位。
2009年，浏阳境内长浏、浏醴、大浏高速公路先后开工建设，重点交通建设项目开元东路、G106南段改建、G106北段改建、S309改建、S211路面改造和浏大公路路面改造也在此前后启动，掀起了浏阳交通第三轮公路建设高潮。交通建设的突飞猛进，拉动了浏阳市社会经济的快速发展，促进了旅游业、农业产业化的发展。去年，浏阳财政总收入达到33亿多元，比2000年财政总收入增加28亿多元。今年，浏阳市基本竞争力也跃升至全国县域百强第64位。
畅通内循环
大动力：各乡镇积极对接高速公路
到2012年，3条高速公路通车后，浏阳将与长沙、武汉、南昌实现高速直达，与武广高铁、京港澳高速以及其复线、沪昆高速实现高速对接，一个快捷的立体交通网呼之欲出。如今，随便来到浏阳哪个乡镇，大家谈得最多的就是如何利用高速公路建设带来的契机调整经济结构，抓住机遇发展经济。“要利用高速公路带来的优势，首先还得考虑如何最有效对接高速公路。”大瑶镇党委书记戴武明如是说。
长浏、浏醴、大浏3条高速公路共设置立交互通18个（长浏高速5个，浏醴高速7个，大浏高速6个）。其中，全立交枢纽型互通2个，连接地方道路的立交互通16个。但是，3条高速公路互通连接线技术标准普遍偏低。主要表现为，一是3条高速公路互通连接线一般采用二级公路标准进行建设，设计时速60至80公里每小时，路基宽12米（长浏高速浏阳东互通除外）。路面宽度采用双向两车道，行车路面宽度7.5米至10.5米，在一定程度上与城镇整体规划有所偏离，影响城镇远期建设发展。二是高速公路互通设计时一般只考虑连接到最近的主要道路，造成一些互通连接线长度不够。例如长浏高速浏阳东互通只连接到国道106而未延长至国道319，与荷花办事处工业小区道路规划情况不吻合。三是互通周边缺乏系统和规范性的详细规划，造成互通周边的产业发展和整体布局未能跟上步伐，给地方经济发展带来了影响。
除了道路进行对接，各个乡镇考虑得更多的是如何利用高速公路带来的机遇发展产业。去年，浏阳重新对产业进行了布局，共划分了6个经济片区。除了工业新城与浏阳城区两个经济片区外，浏阳的东南西北4个经济区域都重新明确了核心镇与产业发展方向。东部将大力发展特色加工业、现代农业、旅游业、花炮产业；南部主要发展方向确定为花炮产业、商贸业、物流业；西部主要发展花木产业、农副产品加工业、纺织业、花炮产业、物流业；北部以纺织服饰工业为主导，商贸业协调发展等。同时，古港-沿溪组合、大瑶镇、镇头镇、沙市镇分别为4个经济区的核心城镇。到2015年，大瑶镇城镇人口7万人，镇头镇城镇人口4万人，古港-沿溪组合城镇人口2万人，沙市镇城镇人口5.5万人。4个核心镇都将成为省内中等县城规模的城市。
大前景：“十二五”末浏阳挺进30强
“到2015年，地区生产总值过1000亿元，财税过100亿元，基本竞争力挺进全国30强……”浏阳的“十二五”描绘了这样一张美好的蓝图。浏阳市交通局一位负责人表示，浏阳三轮交通建设，使浏阳在短短不到20年里，由一个经济落后的贫困县，一跃成为财政收入跻身全国百强、外贸出口雄居全省榜首、湖南经济综合实力二强县（市），现在随着浏阳区位优势的不断提升，实现“十二五”目标并不是一个难题。
他说，高速公路的修建，必将对浏阳市经济社会发展产生巨大影响。首先，高速公路在建设过程中对经济发展有巨大的拉动作用。高速公路建设是扩大内需、拉动经济的有效手段。据估算，浏阳3条高速公路总投资将超过100亿元，其中大量的原材料购买将转化为新的市场购买力来刺激新的消费需求。经专家测算，100亿元投资可带动社会总产出245亿元，相应创造GDP118亿元。3条高速公路将消耗钢材8万吨、水泥252万吨、沥青4.5万吨、砂石料1270万吨，这将大大带动浏阳钢材、水泥、建材、机械等相关产业发展。另外修建高速公路还可为社会创造、保留17万个直接就业机会和42万个间接就业机会。另据测算，高速公路建设中，每投入1元钱，能通过对各种产业的前后效应、反向效应、直接投资效应和因消费作用带来的乘数效应之和产生高达95.25元的放大效应。
其次，高速公路通车运营后对经济发展有促进作用。高速公路采取立体交叉、封闭式运行，双向通道为4至6车道，排除了混合交通的干扰，加上路面宽阔平坦，大大提高了车辆行驶的速度。其平均时速为80至100公里，是一般公路的2至4倍。高速公路日均车流量目前应在1万辆次以上，比一般公路高2至3倍，并有逐年增长趋势。高速公路将促进高速运输业发展，大吨位、集装箱货车和高档客车纷纷涌现，大大提高公路运输与其他运输方式的竞争力。这些特点可使浏阳的经济运距由原来的200至300公里提高到500至1000公里，使浏阳成为人流、物流、信息流的大通道，对经济发展和社会进步起到催化剂的作用。
第三，高速公路将促进浏阳产业发展。以长浏高速公路为例，该公路途经浏阳61公里，南起金刚洪口界，北至永安与长永高速相接，穿越浏阳花炮主产区、国家生物医药园、永安制造产业基地等经济区域，形成以高速公路为轴心的经济带，将引发沿线资源产业群发育壮大，形成多形式、宽领域的链状综合效益和经济走廊，进而可拓展城市骨架，大大改善投资环境，有利于招商引资，有利于创造更多的就业机会，推动全市和沿线社会经济全面发展。随着高速公路骨架网的形成，浏阳市高速公路运营将大大降低工业产品的运输成本，增强产品走向市场的竞争力；缩短农副产品的储运时间，方便水产、水果、蔬菜等鲜活产品的外运，从而加速农副产品的流通，极大提高农副产品的商品化程度和竞争能力。同时，浏阳工农业开发生产所需物资、机械也能及时运入，必将有力地推进规模经营和集约化生产，加快浏阳工农产业化、外向化、商品化、市场化、现代化进程。同时，高速公路运输，缩短了产地与销地的距离，必将极大地促进商品化贸易流通业的发展，对发展旅游也将产生直接的积极作用。
第四，将对浏阳招商引资与城市化进程带来积极影响。3条高速公路的建设，将极大地凸显浏阳对优势资源的吸引力。这位负责人说，未来10年，浏阳外资利用总额将有一个新的飞跃。3条高速公路经过的大部分地区，是浏阳经济尚不发达的地区。高速公路的发展，将进一步推进浏阳融入长株潭经济圈，城区及沿线土地将大幅度升值，人流、物流、资金、技术将快速向高速公路优势区域流动，尤其是向互通出入口方向集聚，并通过其他层次路网形成城市化的辐射链，促使浏阳市中心城市周围形成或以商业为主，或以居住为主的卫星城，这些卫星城反过来也将促进浏阳中心城市发展。
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浏阳将建城市环线
319国道与106国道在蕉溪岭隧道西入口重合后，途经浏阳主城区，不仅造成浏阳城市主干道拥堵不堪，而且造成两条国道不能发挥其作为国道的通行功能。浏阳目前正积极准备修建绕城公路，使319国道向北绕城而过，使106国道向南绕城而过。目前，这两个项目都已纳入湖南省“十二五”国省干线公路建设计划。项目拟采取BT模式进行建设，今年计划完成项目工程可行性研究报告，办理好相关手续，启动征地拆迁。
319国道绕城公路起于集里街道办事处道吾村，经红旗水库、金桥村、浏东公路立交、东环村、建新村，终点为荷花街道办事处嗣同村。项目全长20公里，一级公路，线路宽度28米，双向六车道，设计时速100公里/小时，项目总投资6.4亿元。106国道绕城公路起于集里街道办事处道吾村，经集里平水，绕西湖山，跨浏阳河，止于荷花街道办事处嗣同村。项目全长15公里，一级公路标准，双向六车道，设计时速100公里/小时，总投资4.6亿元。
此外，浏阳还将建设开元大道继续东延线。目前，开元大道已从长沙县东延至浏阳市北盛镇乌龙社区，其东延线将使开元大道与浏阳城区相连，并与319、106两条国道浏阳绕城公路相接。项目全长21.6公里，采用二级公路标准建设，路基宽15米，路面宽13.5米，沥青砼路面，设计时速80公里每小时，全线总投资5.6亿元。目前完成了项目的工程可行性设计，确定了项目线路走向，项目已纳入湖南省“十二五”国省干线公路建设计划，今年计划完成前期工作并启动建设。
责编：刘乐
来源：长沙晚报
