昨日下午，在北京参加十一届全国人大四次会议的全国人大代表、金侨置业集团董事长任玉奇向湖南代表团议案组递交了《关于制定〈中华人民共和国粮食安全法〉》的议案，这是本次会议湖南代表团收到的首份议案。
在议案中，任玉奇代表提出，粮食是关系国家安全和国计民生的重要战略资源，我国粮食虽连续7年实现丰收，然而粮食需求刚性增长，长期确保粮食供需基本平衡压力越来越大。近年来，全球气候变化引起局部地区频繁出现旱灾或洪灾，其中受影响最严重的就是全球粮食供应链，造成全球粮食供给的波动，需求不断增长，库存持续下降，再次向我国敲响了粮食安全的警钟。在国内，随着国家工业化、城市化进程的加快，传统的“以粮为天、以土为纲”的观念受到严重冲击，土地弃耕抛荒现象严重，农村建房大量占用农田现象普遍，且有蔓延态势，我国的18亿亩耕地红线受到严峻考验，南方部分粮食主产区甚至出现减产的现象。这些因素使我们不得不考虑国家粮食安全问题。制定《中华人民共和国粮食安全法》，促进粮食安全可持续发展，维护国家粮食安全，具有重要的现实意义。
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什么是粮食安全
任玉奇表示，参照联合国粮农组织的表述，粮食安全包括要有充足的粮食供给，要有充分获得粮食的能力以及可靠性。包括粮食自给率（不低于95%）、粮食储备率（不低于18%）、粮食人均占有量（不低于400公斤）、基本农田和播种面积数量（分别为18亿亩和16亿亩）等。
