桥下“长”出运动场 老仓库变新地标
湖南推介25个存量土地盘活增效先进经验
长沙晚报全媒体记者 彭放 通讯员 邹礼卿
傍晚时分，长沙四方坪立交桥下灯火通明。羽毛球在空中划出弧线，孩童在滑梯上欢笑，老人围坐棋盘旁悠然对弈。而几年前，这里还是杂草丛生、车辆乱停的“灰色角落”。如今，长沙237处桥下空间正经历从“被遗忘”到“被拥抱”的蜕变。这是湖南向存量土地要空间、要效益这项系统性实践的一个生动切片。
4月28日，湖南省自然资源厅召开新闻通气会，分享推介25个存量土地盘活增效先进经验，长沙盘活237处桥下空间、新梁仓文创园激活低效仓储用地新价值等经验在现场分享。
四轮驱动，桥下空间变“活力场”
“以前这里脏乱差，路过都绕着走。现在好了，刮风下雨都能来，还免费!”住在花侯路浏阳河大桥附近的居民欣喜地发现，近9000平方米的桥下空间“长”出了篮球场、乒乓球台和龙舟文化展示区，成了周边居民的共享乐园。
长沙市城市管理局副局长袁海燕在现场通过对比照片，直观呈现这场“空间革命”。面对涉及30多家权属单位的复杂局面，长沙打出“四轮驱动”组合拳：机制破壁，变“多头管理”为“多元共治”;数据筑基，建立桥下空间数据库，科学制定“一桥一策”;规划引领，明确26处运动公园、32处停车场、16处绿地等功能布局;政策赋能，用足“金角银边”全民健身场地设施保障政策，采取“财政投入+运营反哺”模式，兼顾公益与可持续。截至目前，首批改造已新增体育场地27.5万平方米，推动全市人均体育场地面积显著提升。
针灸式激活，老仓库成文旅新地标
在雨花区，一座被居民戏称为“老鼠岭”的老仓库，如今有了一个潮味十足的新名字——新梁仓。红砖墙、钢架结构被保留，茶颜悦色等新消费品牌入驻，成为年轻人热衷的文旅新地标。
“蜕变的关键不是大拆大建，而是‘针灸式激活’。”雨花区相关负责人道出秘诀。政府通过“部门联动+政策创新+市场化运营”三把钥匙，为这座闲置十年的旧厂房解了套。创新的政策供给打破了用途管制瓶颈，市场化的专业运作则注入了灵魂。如今，这里年接待顾客约200万人次，带动就业超500人，从“边角料”变成了“香饽饽”。
向存量要空间，推动全域盘活
长沙的实践是湖南存量土地盘活探索的缩影。随着新增建设用地规模趋紧，向存量要空间、向集约要效益成为必然选择。2025年，全省批准新增建设用地12.6万亩，同期供应土地18.3万亩，存量土地已成为用地保障的重要来源。
“十四五”以来，湖南累计盘活存量土地122.85万亩，单位GDP建设用地使用面积下降19.93%，节约集约用地工作连续6年获国务院督查激励。成绩背后，是湖南创新“三地两矿”工作机制、构建“空天地”一体化监测网及持续开展存量土地盘活攻坚行动等一套创新的工作机制在支撑。
当前，存量土地盘活仍面临各方利益矛盾交织、政策支持不足等难点。对此，省自然资源厅总工程师董振亚表示，湖南将出台《支持存量土地盘活增效促进高质量发展的若干措施》，部署三年攻坚行动，并将搭建数智化监管平台，推动工作经验从“单点盆景”发展为“全域风景”。
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来源：长沙晚报
