李梅花 李江弘 曾伟业
春潮涌动，建设正酣。娄星区农村安全饮水提质改造项目一期工程现场，机械轰鸣、管网蜿蜒、泵站矗立，建设者们正抢抓时间攻坚克难。随着覆盖6个乡镇34个村及3座千吨万人水厂的一期工程即将投入使用，上万名村民也将喝上翘首以盼的放心水。
饮水思源，民生为重。近年来，娄星区将农村饮水安全作为推进乡村全面振兴的基础性工程来抓，坚持“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”的总体思路，全面推进城乡供水一体化。
从2021年率先启动城市自来水直供，到2023年精准实施城乡供水一体化年度方案，再到2025年集中打响农村饮水突出问题整治“突击战”、农村安全饮水提质改造三年行动，娄星区一步一个脚印，推动城乡供水“同网、同质、同价、同服务”的蓝图逐步变为现实。目前，全区有77个行政村实现城市自来水直供。
系统谋划破难题，建好供水“一张网”
3月12日，在蛇形山镇天井村，施工队正对村民家中新装的自来水管进行冲洗和试压等最后工序。“很快，我们也能喝上城市的自来水了。”村民李大爷望着即将通水的龙头，眼中满是期待。
天井村曾是农村饮水安全的“硬骨头”。天井村“十二五”期间建成了单村供水工程——天井水厂，但因地质条件等原因，水源水经检测发现硫超标，且全村范围内无法找到合格水源。村民们被迫过上了“买水喝、用井水”的生活，这一“心结”压在群众心头，也牵动着党委政府的心。
民有所呼，政有所应。娄星区在推进城乡供水一体化工程布局中，将天井村纳入城市管网延伸工程大盘子。从娄底城区接主供水管5公里，沿途覆盖蛇形山镇坝塘村等10多个村。如今，天井村已完成城市自来水直供工程建设，村民即将喝上“同网、同质”的城市自来水。
从“用水难”到“水自来”，这一变化折射出娄星区精准施策，破解农村饮水难题的生动实践。农村供水，基础在网，关键在通。如何织密这张网、打通“最后一公里”，考验的是执政者的担当。
早谋划，方能赢得主动。2020年，娄星区在娄底市率先启动城乡供水一体化项目谋划，组织专业力量编制规划，为这场民生攻坚战绘就“施工图”。
面对2022年大旱暴露出的季节性缺水短板，区水利局组队再次深入乡镇、村组问需于民。按照“城市自来水直供优先、规模化水厂提质改造次之、单村供水工程标准化改造兜底”的原则，科学制定年度实施方案，确保每一分钱都花在刀刃上、每一处工程都建在急需处。
在城市周边，优先推进管网延伸，让更多村庄接入城市供水“大动脉”；在规模化水厂覆盖区，着力实施设施升级与管网改造，提升供水保障能力；在偏远山区，则通过新建和改扩建小型供水工程兜底保障，不让一个群众在饮水安全路上掉队。
一条条供水管道如动脉般从城区延伸，一座座水厂如明珠般镶嵌于乡村，将清流送进千家万户。
县域统管强机制，管好运营“一本账”
工程建起来了，管网铺下去了，水厂建成了，如何让群众“长受益、更满意”？娄星区用“县域统管”破题，以机制创新作答，在破解农村供水管护难题中蹚出一条新路。
2025年，娄星区按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，组建娄底市城乡自来水有限公司，作为县域统管的实施主体，将分散在乡镇的供水工程统一收归“一本账”管理。
当年12月10日，万宝镇自来水厂和水洞底镇润民自来水厂率先移交，标志着城乡供水从“多头管”迈向“一家管”。按照“成熟一个、移交一个”的原则，2026年底前将完成全部6座千吨万人水厂接收，2030年前覆盖至单村供水工程，实现全区农村供水专业化管护全覆盖。
城乡自来水公司接手后，迅速建立“从水源到水龙头”的全链条管护标准，涵盖运行管理、巡查维护、水质检测、维修抢修等各环节。专业化运维队伍常态化开展日常巡查与应急维修，实现“小修不过夜、大修不过天”。
同时，智慧水务建设同步发力，远传智能水表、预付费收费系统逐步推广，用户报装、报修、缴费实现线上线下一站式办理。2025年，娄星区还开展打击违规用水专项行动，规范用水秩序，营造“用水付费、节约用水”的良好氛围。
建章立制，保障长效运行。娄星区出台《县域统管工作方案》，明确各部门职责：水利局履行行业监管，发改局核定用水价格，卫健局加强水质监督，城乡投公司负责具体运营。针对农村供水公益性强、运营成本高的问题，区财政统筹安排民生保障资金予以支持，授权城乡自来水公司特许经营，赋予其项目支持和政策倾斜，确保统管主体“接得住、管得好、可持续”。
靶向攻坚守底线，护好水质“一管清”
水安则民安，水清则心暖。
娄星区始终把水质保障作为城乡供水一体化的“底线工程”，向沉疴顽疾亮剑、向监管盲区发力，用“绣花功夫”织密从水源地到水龙头的安全防线，让群众不仅“喝上水”，更能“喝好水”。
全面起底，问题“清底”。2025年，娄星区集中打响农村饮水保障突出问题整治“突击战”，以“查、改、治”一体推进的决心，对全区供水工程进行拉网式体检。组织专业技术力量深入村组，聚焦水源保护、消毒设施运行、管网漏损、水质检测等关键环节，逐村过筛、逐项建账。当年共梳理问题64个，目前已全部整改销号。
消毒设备“装而不用、用而不灵”曾是监管盲区。2024年9月，娄星区向相关乡镇下发整改函，要求对集中供水工程安装或更换消毒设备。截至2025年3月，全区供水工程消毒设备全部安装到位并实现正常运行。随后，专业人员对设备使用情况逐一“过筛子”，发现部分运行不正常，立即下发提示函督促整改，实现净化消毒全覆盖、无盲区。
此外，采购二氧化氯AB剂及泡腾片发放至各乡镇，明确不同水质、水量对应的投放标准，从源头上防范操作不当引发的水质风险。
清流潺潺，润泽民心。娄星区持续推进城乡供水一体化建设，让汩汩清流润泽千家万户，为乡村振兴注入源源不断的“水动力”。
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来源：华声在线
