华声在线6月4日讯(全媒体记者 赵瞳铱)日前，记者从中国旅游研究院最新发布的《城市文旅品牌发展报告2025》获悉，通过场景营造、业态更新、文化融合、技术赋能等文旅创新模式，将“旅游流量”转化为“发展增量”，已成为城市更新的重要驱动力。这意味着城市更新中的文旅发展，从初期的“增量扩张”迈向“存量提质”，进入后城市更新文旅发展时期。
对于如何保持这一重要驱动力的后劲，培育文旅新质生产力，跨越城市更新文旅发展范畴，持续延展提升其内涵和品质之问，长沙市旅游协会提出“城乡更新”理念概念和探索实践。近日，记者专访了该会会长杨志清，与其深入探讨城乡更新背后的理论逻辑与实践路径。
一、从痛点破题：为何提出“城乡更新”概念?
记者：杨会长，您好。长沙市旅游协会是怎样从城市更新中引申出 “城乡更新” 这一全新理念概念的，初衷来源于哪里?
杨志清：疫情三年，文旅企业经历了前所未有的挑战，旅游行业进入“空前重视”“空前内卷”的新旅游时代。2023年行业复苏后，协会不断思考以怎样的文旅创新理念为抓手，助力推动湖南文旅高质量发展。在调研中我们发现，城乡文旅融合面临着资源分割、流量转化低效、二元结构制约等痛点。而城市更新通过场景营造、业态创新等方式激活了传统文旅市场，这种将 “旅游流量” 转化为 “发展增量” 的动能，让我们意识到：如果能将城市更新的经验成果与乡村文旅发展需求结合，或许能找到破局之道。
经过一年多的基层调研和研究，2025年初，我提出“城乡更新”概念，核心是以城市更新反哺乡村，以乡村资源滋养城市，通过双向联动实现城乡文旅融合，“城乡更新”提出以来，协会已组织专家学者和企业界人士展开多轮座谈，与会者一致认为，探索城乡文旅融合的城乡更新发展之路，对于实现城乡共同繁荣具有重要的现实意义，是值得深入研究的课题。我也在湖南红网发表了《以“城市更新”推动探索城乡更新融合发展的思考》文章。
二、概念解构：“城乡更新”的核心内涵是什么?
记者：对于城市更新和乡村振兴国家战略中文旅产业发展而言，“城乡更新”的目标——“培育文旅新质生产力，推动城乡文旅融合发展”价值意义何在?能否详细解读其定义与内涵?
杨志清：长期以来，城市更新聚焦单一空间改造，而“城乡更新” 的则力图破解这一局限。它以城市更新与乡村振兴的双向联动为基础，通过文化、生态、产业的系统性融合，打破城乡二元结构，推动空间功能重构、价值再生与文明形态升级。简单来说，“城乡更新”注重以文旅产业为柔性纽带，让城市与乡村形成“资源互补、流量共享、价值共创”的良性循环。比如，城市的技术、资本可以赋能乡村文旅项目，乡村的生态、文化资源则能为城市提供消费新场景，最终实现 “城乡共富、美美与共”的包容性发展目标。
“城乡更新”这一概念的提出，也是湖南旅游行业协会组织学习贯彻落实党中央、国务院《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》《关于持续推进城市更新行动的意见》两个文件精神的具体行动。协会将以构建“城市流量反哺—乡村产业升级—文化价值共生”的可持续循环生态为目标：推动乡村名特优产品成为城市品质生活新符号;将乡村文化转化为城乡共享的精神资产;实现“城市与乡村互哺共富”的包容性发展新范式。
三、规划展望：如何将理念转化为可落地的发展模式?
记者：在具体实践中，长沙市旅游协会如何推动文旅行业将“城乡更新”理念转化为可操作的模式?
杨志清：根据“城乡更新”理念，协会提出“一体两翼”模式，鼓励文旅企业构建城乡共生新生态，培育文旅新质生产力。“一体”，即打造数智一体化创新平台。数据平台，构建核心用户数据库，实现地标产品等优质农产品的供给和助农圈层的建立，以此整合城乡文旅资源实现可视化共享，如收录历史遗存、工业遗产、古镇村落、非遗技艺等信息;资本平台建立“政府引导+市场运作”机制，通过DBFOT模式引入社会资本建设乡村民宿集群;创新平台汇聚智库资源，推动“城市文创IP +乡村非遗”等新业态研发。“两翼”则是产业赋能与人才驱动：产业翼打造“文旅+产业”场景，如城市更新文创园设置乡村名特优产品体验中心，乡村微度假场景开发亲子农场等业态，城乡产业协同场景通过直采直供、直播带货、IP衍生品开发等提升乡村产品附加值;人才翼实施单个项目“千名新村民”培育计划与整体“万名合伙人”资源联盟，吸引城市青年参与乡村建设，整合产业链资源实现高效匹配。
为此，协会将重点做好三件事：一是推动“城乡更新”与“城市更新”“乡村振兴”等国家战略深度协同，确保理念落地符合政策导向;二是启动“培育新质生产力，推动城乡文旅融合发展”专题研究，组织文旅企业对具体项目展开可行性分析，比如探索“城市文旅IP +乡村生态基底”的融合模式;三是制定“一年打造典型案例、两年总结可复制经验”的实施路径，为湖南乃至全国文旅行业提供可借鉴的“城乡融合样本”。
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来源：华声在线
