华声在线通讯员 戴传波 柳茹芸
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，打造更加便捷高效的政务环境，武冈市聚焦工程建设项目审批“多头跑、环节多、耗时长”等痛点，将原需串联办理的不动产权证（土地）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、营业执照等审批事项整合为“四证同发”，并创新推行“并联审批、容缺受理、全程代办”服务模式，实现重点项目从土地摘牌到取得施工许可全流程审批效率提升40%以上，多措并举助力重点项目通过“四证同发”模式快速落地。
强化组织领导，构建协同推进机制。
一是加强统筹。成立由市委常委、常务副市长任组长的“四证同发”工作专班，整合数据局、经开区、自然资源局、住建局、市监局等5部门力量，建立联席会议制度，及时调度难点问题，确保政策衔接、数据共享、标准统一。二是专窗集成。在市政务服务中心三楼大厅设立“四证同发”综合窗口，实行“/一窗受理、一次告知、并联审批”，打破部门壁垒，避免企业多头提交材料。
再造审批流程，推行“全链条”服务。
一是流程优化。将原分散于自然资源、住建等部门的9个审批环节压缩为“土地供应—规划许可—施工许可—联合验收—证照办理”5个阶段，通过“提前介入、并联审查、容缺办理”实现无缝衔接，最大限度压缩办理时限。二是清单管理。编制《“四证同发”标准化材料清单》，明确相关申请材料，实行“一次性告知”，减少企业重复提交材料。
创新服务模式，提升企业获得感。
一是帮办代办“全周期”服务。组建由相关市直单位业务骨干组成的项目代办团队，从立项阶段介入，提供政策咨询、系统填报等全流程帮办服务。二是数字化赋能。依托“湖南省工程建设项目审批管理系统”，实现材料线上共享、审批进度实时查询，减少跑腿次数。
强化监督考核，保障改革落地。
一是效能监察。将“四证同发”纳入全市优化营商环境考核指标，设立“红黄牌”预警机制，对超时审批部门进行问责。二是企业评价。开展满意度测评，针对企业在办理反馈的问题，及时进行研究处置，提升服务效能。
武冈市通过“四证同发”改革，以制度创新、流程再造、服务升级为抓手，跑出了项目落地“加速度”，为优化营商环境提供了“武冈样本”。未来，武冈市将持续深化行政审批服务改革，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变，助力经济社会高质量发展。
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来源：华声在线
