华声在线全媒体记者 卜岚 通讯员 李思雨
日前，长沙市住房和城乡建设局发布《关于开展住宅小区公共收益信息公开活动的通知》，在全市开展住宅小区公共收益信息公开活动，实现依法应当公示公开的公共收益信息“应亮尽亮”。
这一政策的出台，在长沙市民中引发广泛讨论。对此，有业内人士称，这将倒逼物业改革，或将开启新一轮的行业洗牌。
仅15%的小区定期公开收支情况
长期以来，由于公共收益信息不透明，部分小区的业主权益受到损害。一些物业服务企业或业委会对公共收益的使用缺乏有效监管，导致资金去向不明。
“我平时工作较忙，虽然每天看到小区进门、电梯等有一些广告，但是并不知道这些收益到底是‘何去何从’。”家住长沙岳麓区的吴女士说，知道商品房小区多多少少有些收益，但具体包括哪些内容，业主也很难讲清楚。
和吴女士一样，不少业主对小区这本“糊涂账”并不了解。
据长沙市消费者协会2023年调查显示，超60%的受访业主不清楚本小区公共收益具体金额，仅15%的小区定期公开收支情况。此外，2021至2023年，长沙12345热线接到物业投诉年均增长率为23%，其中公共收益不透明占投诉量占比超过40%。
不仅如此，长沙还有多个小区因物业公司擅自挪用公共收益引发纠纷。早在几年前，长沙市芙蓉区东成大厦业委会因质疑老物业侵占了小区公共收益，将物业告上了法庭。长沙市中级人民法院最终判决，物业向小区业委会返还公共收益47.9万余元。这是长沙首例业委会诉原物业侵占公共收益胜诉的案件。
每年的三月底前公布上一年度的信息
为了规范物业行业、保障业主权益，此次通知规定，在公开主体方面，遵循“谁管理谁负责”原则。对于已依法成立业主大会并选举业主委员会的小区，由业主委员会承担起公共收益信息公开的重任；而尚未成立业主大会或到期未换届的小区，则由受托经营的物业服务企业或其他主体负责公开。
公开方式采取线下线上同步进行的模式。线下，在物业区域主出入口、物业客户服务中心、各单元楼栋大厅设置公示公告栏；线上，通过物业服务APP、微信公众号、业主微信群、楼栋管家微信朋友圈等渠道进行公开，且线上线下内容和时限需保持一致。
时间上，小区物业公共收益原则上应于每年的三月底前公布上一年度的信息，公示期不少于三十日，新竣工交付的住宅小区，自业主入住后的第二个年度启动公共收益公示。
公开公共收益，为行业树立了新的标准
公共收益全面“晒”阳光，这一政策的核心要点，在于保障业主对小区公共收益的知情权，解决长期以来公共收益管理不透明的问题，它的重要意义不言而喻。
“尽管之前《民法典》《物业管理条例》都明确规定了公共收益的归属，但执行层面缺乏细化规范，物业企业操作随意性强。物业服务企业或业委会对公共收益的使用缺乏有效监管，导致资金去向不明等问题频出。此次政策的出台，正是为了扭转这一局面，保障业主的合法经济权益，让业主的每一分钱都花得明白。”长沙一物业公司的相关负责人表示。
此外，该负责人表示，这也将倒逼物业规范管理，加速行业洗牌，因为阳光化运作要求物业企业健全财务制度、优化服务流程，通过提升管理透明度重塑行业信誉，推动整个行业健康、有序发展，“不过，公开公共收益只是第一步，政策还需配套建立资金使用决策机制和业主参与渠道。比如细化公共收益分配规则，明确物业企业违规行为的追责条款。同时需构建政府监管、第三方审计与业主监督相结合的立体化监督体系，确保制度落地。”
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来源：华声在线
