湘伴导读
0—3岁婴幼儿的照护和托育，对于很多家庭来说既是一笔“经济账”，更是一笔“精力账”。随着“三孩时代”的到来，不少双职工家庭面临“谁来带娃”的难题。
近日，省总工会、省卫健委联合下发《关于推荐申报2023年湖南省爱心托育用人单位的通知》，推进用人单位为职工3岁以下婴幼儿提供福利性照护服务。
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单位帮忙带娃，并不是新鲜事儿。五六十年代出生的“职工子弟”们可能都有被“托”的记忆。
新中国成立初期，我国工矿、企业、机关、学校都设立了托儿所，大中城市设立了街道托儿站，很多投身新中国建设的家庭将婴幼儿送至托儿所照料，有效缓解了后顾之忧。
如今，用人单位办托重新被纳入国家生育支持政策体系，成为激发“生”的意愿、减轻“养”的负担的一项具体举措。
处于育龄的职工家庭如何看待这一利好?用人单位办托育有什么“托”住人心的好经验?湘伴君进行了一番调查。
“上班带娃两不误”是退而求其次的最优解
据调查显示，目前婴幼儿无人照料是制约育龄夫妻生育的最主要因素之一，城市三分之一的家庭有托育需求。
来看一组数据，2022年末，我省0-3岁婴幼儿人数约为145万人，2022年全年实际入托6.55万人，入托率仅为4.5%。从实际情况看，目前0-3岁婴幼儿照料仍然以家庭照料为主。
为什么?答案大致分为两类：不了解;不放心。
大部分年轻受访职工认为，0-3岁的孩子最需要父母的陪伴，如果能够自己带是最好的。条件不允许的话，若能放在自己单位办的托育园里，是退而求其次后的最优选择。
“一是离自己近，接送便捷，上班带娃两不误;二是有单位背书，感觉更靠谱、安全。”受访者表示。
模式还需探索
眼下正值暑假，湘伴君发现，身边其实不乏帮职工带娃的“别人家单位”。
由用人单位组织的暑期夏令营、研学之旅，甚至是规划好了学习和劳动时间的托管班，解决了“神兽”暑假无处“安放”的难题。
可是，这种“好事”大部分是短期的，且大多针对于学龄儿童。
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0-3岁的婴幼儿怎么“托”?好在，用人单位并不是没有“作业”可抄。
日前，全国总工会办公厅、国家卫生健康委办公厅联合下发通知，公布75家用人单位为2022年全国爱心托育用人单位。
湖南共有4家上榜，分别是：益阳市妇幼保健院，汉寿县妇幼保健院，涟钢双菱实业有限公司，桑植县卫生健康系统工会联合会。
湘伴君了解到，2019年，涟钢双菱实业有限公司筹资300多万元，利用闲置的1500平方米场地建设运营0-3岁婴幼儿托育中心，为公司3000多名青年职工和周边社区居民子女提供服务。
公司职工除了每月可享受较低费用的托育服务外，每个学期还能享受2000元的费用减免。托育中心按照每个班2名幼师、1名保育员的配置进行照护。每个月还会设计主题游戏活动，促进孩子的身体发展、情感自理能力以及社交能力等。
医院工作有特殊性，医护人员经常要加班加点，没有时间照顾孩子。汉寿县妇幼保健院于2021年9月开办托育园，总投资200万元(房屋固定资产除外)，提供托位120个。
医院工会为职工子女入托提供优惠减免政策，县级同类别托育机构收费为2200元/月，医院目前有60名职工子女入园，按照800元/月收取费用，减免1400元/月的托育费用。
同时，该院通过实行一婴幼儿一健康档案管理，会诊制度、预防接种、膳食营养分析等手段，探索更科学专业的“医育结合”服务。
但单位办托育在具体实施中也面临诸多现实难点。汉寿县妇幼保健院副院长戚燕妮表示，投入大，长期运行起来，资金、人力困难都会有。
显然，虽然一些企事业单位有提供普惠性托育服务的意愿，但建设投入高、运营标准高、看护责任较重等问题恐将其“劝退”。
扶持政策还须出实招
为职工托育减负，必须在用人单位资金投入上做减法，围绕房、人、资金等关键节点，政府在政策托举上必须出实招才能见实效。
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我省正在释放一系列扶持信号——
对已确定的全省爱心托育用人单位，省总工会将下拨专项补助资金约10万元，市级工会 1:1 给予配套支持。
积极支持各地申报中央普惠托育服务项目，中央预算内投资按1万元/个托位给予建设补贴。
省卫生健康委成立了由婴幼儿照护、儿童保健等方面专家组成的省婴幼儿照护服务专家库，为各地市开展的用人单位托育服务工作提供公益讲座、辅导培训等，并进行专题调研，做好总结推广。
在托育模式上，鼓励用人单位通过公建民营、民营公助、购买第三方服务等方式，引导社会力量参与托育机构建设和运营，鼓励政府机关国有企事业单位带头在单位内部兴办托育机构。
是否有比较可行的路径?
省卫生健康委人口家庭处相关同志表示，0-3岁婴幼儿较多的单位可与附近的托育机构进行对接，建立合作关系，托育机构提供团购价，并根据实际需要提供延长送托时间等个性化服务;单位工会等组织适当为送托职工提供补贴，既满足单位职工送托需求，又能填补托育机构托位空缺，促进托育行业发展。
今年6月，中南大学湘雅医院工会邀请附近的12家托育机构到医院，面向职工集中宣传，展示不同的养育理念和照护方式，供职工选择。现已与6家托育机构建立合作关系，提供团购价格和个性化服务。
从顶层设计入手，在政策、税收、补贴上加大对用人单位的支持力度，加强对用人单位的引导、督促……如何多措并举提升用人单位参加托育事业的积极性，是一个值得探究的问题。
文|周阳乐 李琪
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责编：刘茜
来源：湘伴
