华声在线9月20日讯 (记者 张春祥 通讯员 孙坚 赵柯) 今日，省财政厅、省扶贫办等联合召开规范和完善惠农补贴“一卡通”发放全省电视电话会议，正式启动这项事关人民群众切身利益的改革。改革的核心内容包括将惠农补贴发放由一卡一折(单)升级为两卡两折;每笔补贴项目名称的简写摘要从2个字扩展到4个字以上或补贴项目全称;对每笔补贴资金发放业务提供即时免费短信通知。
一卡一折(单)升级为两卡两折 补贴项目更明白
省财政厅、省扶贫办、省农业银行、邮储银行、农村信用联社日前已联合下发了《关于进一步规范和完善惠农补贴“一卡通”发放管理的通知》，《通知》对相关部门的工作职责做了进一步明确。各级扶贫部门在目前13类207项惠农补贴中界定扶贫补贴项目，及时函告相关业务主管部门，并根据政策调整适时更新。
代发金融机构负责将“一卡一折(单)”升级为“两卡两折”，即湖南省惠农补贴明白卡(折)和湖南省扶贫补贴明白卡(折)。惠农补贴明白卡(折)专门用于发放普惠制的惠农补贴，扶贫补贴明白卡(折)则专门用于发放建档立卡贫困户的扶贫补贴。惠农补贴“一卡通”存折上的摘要也更加明白，要求准确打印惠农补贴资金项目摘要和金额，摘要由两个字扩展为四个字。免费对每笔补贴资金发放业务提供短信通知。严格执行身份证激活机制，对首次申办或挂失重新申办惠农补贴“一卡通”账户的农户，必须本人持二代身份证原件到营业网点修改初始密码后才能激活，其他人不得代办。
县级财政部门负责惠农补贴“一卡通”安全数据交换平台(以下简称“安全数据交换平台”)的建立、启用、运行、维护和管理。乡镇财政所负责本乡镇惠农补贴资金发放对象基础信息的录入、修改等工作;并监督业务主管站所对惠农补贴信息进行公开公示，对补贴标准、补贴对象、补贴项目、公开公示等情况进行监督检查。
补贴数据公示不少于七个工作日
《通知》要求进一步健全制度规定，强化内部管理，规范工作流程。新增或变更发放对象基础信息时，由本人持二代身份证或户口本、村组或社区证明到户口所在地乡镇业务主管站所和财政所填写惠农补贴基础信息登记表或变更表，乡镇业务主管站所和财政所先后审核后录入安全数据交换平台。
乡镇人民政府根据县级业务主管部门的部署，组织本乡镇业务主管站所完成补贴数据的采集，并在村务公开栏张榜公示不少于七个工作日。公示期满无异议后，乡镇业务主管站所将采集的补贴数据，报乡镇主要负责人审签并加盖乡镇人民政府公章后，将纸质数据、电子档数据、公开公示佐证材料报送县级业务主管部门。
县级业务主管部门对乡镇上报的数据进行审核、确认，并将惠农补贴资金数据录入到安全数据交换平台，向县级财政部门业务股室提供公开公示佐证材料，并报送补贴发放汇总情况，申请资金拨付。
县级财政部门业务股室收到县级业务主管部门报送的惠农补贴资金发放通知和补贴发放汇总情况后，在规定时间内对惠农补贴资金种类、标准、金额等内容进行程序性复核，核对无误后向县级财政部门国库机构办理请款手续，并向乡财机构报送补贴发放汇总情况和补贴资金发放通知。
代发金融机构收到发送指令发放补贴资金
县级财政部门乡财机构收到县级财政部门业务股室报送的补贴发放汇总情况和补贴资金发放通知后，及时对相关数据进行程序性复核，向代发金融机构发送发放指令。代发金融机构收到县级财政部门乡财机构补贴资金和发放指令后，通过安全数据交换平台将补贴资金发放到补贴对象账户上。县级业务主管部门在资金发放后将惠农补贴资金名称、来源、标准、金额、项目安排等情况报相关部门备案。
责编：蒋俊
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