时光荏苒，新湖南走过了60年。
这是翻天覆地的60年，也是全省各族人民有史以来得到实惠最多的60年。在这片土地上生活的人们，看病方便多了、读书容易多了、养老保障多了、解难依靠多了……日子越过越安心。
回望历史的脚步，我们从每个家庭的巨变中感受到一股幸福的暖流。庆幸自己生逢其时，享了祖辈不曾享过之福；庆幸子孙赶上了好时代，比我们更享人间福。幸福的人们背靠发展的湖南，幸福的日子见证湖南的发展。
寿命增一倍
人口问题是困扰我国社会发展的最大问题。1949年湖南人口总数为2987万人，新中国成立之后，人口观念不断改变，人口出生率从最高峰时的42.25‰，稳定下降到12‰左右。据统计，自1971年我省实行计划生育至今，累计少出生人口3618.96万人，节约社会抚养费11103.79亿元，接近2008年全省地区生产总值。
人生在世，谁也离不开医疗保健的护航。经过近60年努力，湖南人均期望寿命由1949年的35岁上升到2008年的74.5岁，高于全国平均水平；孕产妇死亡率由1949年的1500/10万下降到2008年的30.45/10万，婴幼儿死亡率由1949年的200‰下降到2008年的8.51‰。
回首新中国初期，湖南仅有湘雅医院、仁术医院等几家较大的医院，全省医院加起来不过113所，医疗人员17821人，病床约4000张。据2008年统计，全省乡镇以上医疗卫生机构达到4312个，共有床位187934张，专业卫生工作人员达到28万余人。突飞猛进的医疗技术更是不断给患者带来福音。以器官移植为例，“换心人”、“换肝人”、“心肺同换人”屡次创造奇迹。广西青年郑长贵2003年在湘雅二医院接受心肺联合移植手术后，留在该院图书馆工作，成为目前世界上实施同类手术后生存时间最长、生活质量最好的一位。如今，我省不仅拥有全国获准开展器官移植项目最多的医院，拥有国际SOS中心合作医院，还在开展异种胰岛细胞移植方面走在了世界前列。
天花、鼠疫、回归热、丝虫病、脊髓灰质炎等重大传染病被消灭，碘缺乏病被基本消除，人禽流感、甲型H1N1流感得到有效控制。艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治也取得显著进展。上世纪五十年代以前曾在我省肆虐的血吸虫病，经过多年综合防治，血吸虫病人由1958年的38.7万人下降到2008年的9.3万人。自1978年以来，我省对所有适龄儿童统一实行免费接种4苗防5病，2008年扩大到14苗防15病，儿童免疫接种率以乡镇为单位达到85%以上。如今，省市县三级疾病预防控制中心全部得到健全和完善。
从县医院到乡镇卫生院再到村卫生室的改造，大大缓解了农民看病难。近5年来，我省利用国家资金1.65亿元，为1400多所乡镇卫生院配置了B超、X光机、尿分析仪、半自动生化分析仪和心电图机等“新五件”。各级政府还投入13.03亿元新建、改扩建2294所乡镇卫生院。直接为农民看病治病的村医，则经历了从业余的赤脚医生到职业乡村医生的转变。截至2008年，全省有村卫生室44749个，有执业（助理）医生、乡村医生及卫生员44806人。
保障“全覆盖”
社会要稳定和发展，必须从物质上保障全体公民享有基本生活权利。
新中国建立后，我国就开始实行劳动保险。1953年，全省实行劳动保险的企业106个，职工66418人。随着社会主义市场经济体制改革的推进，一座全新的“社保福利大厦”开始奠基，它的主体结构是社会保障，它的设计理念是共建共享。20多年来，历经从“单位保障”到“跨单位统筹”、从“国有集体企业职工”到“城镇居民”、从“城里人”到“乡里人”3次拓展扩建，这座包容所有公民医疗、养老、工伤、失业、生育等基本保障的大厦已巍然挺立。今天，它正在实现制度上的“全覆盖”。
老有所养体现着社会的文明进步。1986年，我省全民和集体所有制企业劳动合同制度工人开始实行退休费用社会统筹试点，拉开了改革大幕。2000年至今，我省企业离退休人员基本养老金连续8年实现当期发放无拖欠，基本生活得到切实保障。今年养老保险改革再现超级亮点，全省所有城镇居民和农民工将纳入基本养老保险，新型农村社会养老保险制度试点即将启动。
病有所医正在变成现实。经过十几年的努力，我省基本建立了城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度，医疗保障覆盖人口逐步扩大。特别是“新农合”的推行缓解了农民的看病之忧。我省自2003年启动“新农合”试点至今，参合农民达到4494.09万人，参合率由60.67%上升到88.95%。全省累计补助参合农民2260.56万人次，参合农民住院补偿率由2003年的23.21%上升到2008年的36%。
社会保障除了向“全覆盖”推进，还要对遇到困难的弱势人群提供爱的帮助。1949年8月湖南和平解放后，全省各级民政部门沿交通要道设站，收容资遣战俘19.53万人、难民和灾民3.7万余人，维护了社会稳定。经过60年的不断发展，目前全省年救助城乡低保对象300多万人，医疗救助500多万人，救助灾民300多万人，临时救助90多万人，救助城市流浪乞讨人员7万多人，还给45万五保户发放了生活费，给52万多重点优抚对象发放了抚恤金。
读书步步高
教育，寄托着家庭的希望、民族的未来。教育发展的每一步，都是社会迈出的最坚实步伐。
1949年，全省文盲率高达80%，仅有在校小学生192万余名、中学生11万余人，高等学校在校学生只有3295人。经过30年发展，全省文盲率、半文盲率下降到20%以下，但是大部分地区仍然没有普及小学教育，农村办学条件还很简陋。
1979年，一场普及小学教育的热潮从桃江县发源。至上世纪八十年代末，全省基本普及初等教育。到2002年12月，我省122个县市区全部通过“两基”（基本扫除青壮年文盲和基本普及九年义务教育）省检，“普九”人口覆盖面达100%，在中西部率先进入九年义务教育全面普及和巩固提高阶段。2008年初，更大喜讯降临三湘，从当年春季学期起，全省城乡义务教育全部免除学杂费。
从新中国成立初期大学生凤毛麟角到如今60%的高考录取率，湖南高等教育完成了大众化的历史跨越。从1993年开始，特别是2000年前后，我省抓住高校管理体制改革契机，合并、调整并与中央部委共建了一批高等学校。1999年后，我省高等职业教育也开始起步，省里采取合并与重组中等职业学校等措施，新建了66所高职院校，容纳了高校扩招后近2/3的学生，使高等教育办学规模迅速扩张。在全国率先形成了各市州均设有一所本科院校、一所以上高等职业学院的格局。据最新统计，全省高校全日制在校生达95万人，居全国第八位，高等教育毛入学率从不到1%提高到19.12%。
从上世纪80年代末90年代初起，汨罗市在全国率先探索全面实施素质教育，随后在全省得到推广。我省坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度，实施初中毕业生学业成绩与综合素质评价相结合的高中招生制度，逐步推广示范性高中招生计划分配到初中学校的办法，积极稳妥推进高等学校招生考试制度改革，建立有利于人才成长的选拔机制，促进每个学生的全面发展。2004年，我省比全国提前一年进入新课程改革试验，103个课改实验区实施了综合评价招生制度改革。
科技推力大
民生的改善离不开经济发展，科技实力支撑着经济前行。在社会大舞台上，科技是最具活力的元素。
新中国成立初期，我省科技实力弱小，仅有3个研究性机构，自然科学研究人员不过2000人。到1957年底，省属科研单位发展到7家，全省全民所有制单位自然科学研究人员增加到3.75万人。其后虽历经10年浩劫，我省15万余名科技人员顶着巨大困难仍然取得了一千多项科研成果，其中袁隆平院士领衔研究成功的杂交水稻，帮助人们解决了吃饭问题。
1978年，科学的春天到来。恢复奖励制度、建立专利制度、改革科技体制、加大科技投入……一项项科技新政接连出台，科技人员的创新创业热情被大大激发。到2008年底，全省有各类科技机构1665个，拥有自然科学专业技术人员约百万人，基本形成了以院士、长江学者、芙蓉学者、科技领军人才为学术带头人，国内外年轻博士为骨干力量的科研队伍。全省取得了一批关乎社会经济发展的重大科技成果，获国家级奖励数连续多年居全国前列，并且大量成果被广泛应用，科技进步对经济增长的贡献率逐步提高到目前的45%。
责编：文杰
来源：湖南在线－湖南日报
