打好“三大攻坚战”决胜全面建成小康
湖南日报·华声在线记者 刘文韬 何金燕 黄晓辉
防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治。今年的政府工作报告再次吹响动员号，要求打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。
“入之愈深，其进愈难。”三大攻坚战，战战是硬仗。湖南将如何迎难而上，攻坚克难，坚决完成各项任务?参加全国两会的在湘全国人大代表、住湘全国政协委员由此展开热议。
“开前门”“堵后门”，守牢群众“钱袋子”
在今年新华网的两会热点调查中，“金融监管”这一话题在排名上仅次于“收入分配”，位居第二。
“思所以危则安”。金融监管成为热门话题，既是决胜全面建成小康社会，打赢三大攻坚战的题中之义，也从侧面反映出人民群众对于金融安全的迫切需要。
“从中央到省委，把防范化解重大风险置于三大攻坚战之首，体现了‘把防控风险放在更加突出位置’的忧患意识和底线思维。”全国人大代表，省财政厅党组书记、厅长石建辉说，今年是打好三大攻坚战的关键之年，要如期实现全面建成小康社会的目标，必须守住不发生系统性金融风险的底线，避免“僵尸企业”占用的金融资源形成不良贷款，防止地方政府过度举债、“隐形举债”。
目前，根据中央防风险要求和债务管理有关政策规定，省财政厅结合全省实际情况，以问题为导向，已起草了多项制度文件。
石建辉说，我们将实行“开前门”和“堵后门”并举。一方面，合理增加债务规模，推进专项债券管理改革，着力发展实现项目收益与融资自求平衡的专项债券品种，保障重点领域合理融资需求。另一方面，从严整治无序举债乱象，坚决制止各种违规举债行为，严禁各级政府违规担保。
“金融安全关乎国家与百姓的‘钱袋子’。”全国人大代表，国家开发银行湖南省分行党委书记、行长袁建良说，银行是防范金融风险攻坚战的主战场，我们要严防死守，绝不能掉以轻心。
袁建良说，防风险，关键在未雨绸缪，既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”。应紧紧围绕服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设，做好重点领域风险防范和处置。要充分运用现代化手段对金融活动实施监控，包括对网络金融工具的使用，都要纳入监控范围。
精准脱贫，重在精准，贵在质量
小康不小康，关键看老乡。
“有女莫嫁菖蒲塘，塘上只长菖蒲草”，曾是凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村贫穷景象的写照。但如今，菖蒲塘村按照习近平总书记视察该村时提出的“依靠科技，开拓市场，做大做优水果产业，加快脱贫致富步伐”的重要指示，发挥水果资源丰富优势，大力发展水果产业，村民们脱掉了“穷帽子”，人均年纯收入达到8000多元。
“打赢脱贫攻坚战，重在精准，贵在质量。”全国政协委员、湘西土家族苗族自治州政协副主席石红说，当前，脱贫攻坚在我省进入“倒计时”阶段。越往后，越要直面深贫问题。我们将紧密结合本地特点，充分发挥资源优势，继续推进产业扶贫，完善“造血”机制，走好“资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的“四跟四走”新路子。同时，探索建立和完善权益保障、大病兜底保障等机制，保证贫困户在产业扶贫中的利益分配，着力解决好因病致贫、因病返贫等问题，确保脱贫质量，实现可持续发展。
近年来，地处武陵山片区的常德加大技能培训力度，分类分批组织1.33万贫困人口参加护工、保姆培训等各种初级技能培训。同时，积极与“长三角”“珠三角”等沿海发达地区建立劳务协作关系，让贫困户结对互助走出去，实现就业脱贫。
“所谓‘一人就业、全家脱贫’。实施转移就业是助力脱贫攻坚、稳固扶贫成果的重要举措。”全国人大代表，常德市委书记、市人大常委会主任周德睿说，我们要把农村贫困人口组织起来，通过技能培训，让其拥有一技之长，增加他们脱贫的内生动力，再通过转移就业，把贫困人口推向市场，让他们凭本事吃饭，靠勤劳致富。
“今年，常德将力争实现全市贫困村退出100个、贫困人口脱贫5万人以上，确保国家级贫困县石门县脱贫摘帽。”周德睿铿锵有力地说。
小康全面不全面，生态环境质量是关键
打赢污染防治攻坚战，必须有壮士断腕、背水一战的决心和勇气。
过去几年，我省扎实推进大气污染综合防治，全方位推动湘江流域、洞庭湖生态环境治理，加强生态系统保护和修复，全省生态环境质量稳步提高。
“为推进污染防治取得更大成效，湖南目前已就大气、水、土壤污染防治分别制定了新的年度攻坚方案和三年行动计划。其中，大气污染重点整治长株潭地区，水污染主治洞庭湖，重金属和土壤污染防治重点针对湘江流域。我们将从这些重点区域出发，纵深推进。”全国政协委员，民进湖南省委主委、省环保厅副厅长潘碧灵说。
潘碧灵说，从政府工作报告来看，大气方面今年主要是巩固蓝天保卫战的成果。关键要抓住症结所在，从源头进行治理。应紧盯关键问题和薄弱环节，调整产业结构、能源结构和运输结构，淘汰落后产能，加大节能力度和考核，促进形成绿色生产方式和消费方式，有效减少主要污染物排放总量。
水清了，天蓝了，岸绿了，鸟多了……说到岳阳城市新貌时，全国人大代表、岳阳市委书记刘和生喜上眉梢。
“建设生态文明是永续发展的千年大计，生态环保是不可回避的压力。”刘和生说，岳阳有大江大湖，是湖南生态治理的“主战场”。我们将坚持“共抓大保护，不搞大开发”，推进生态严管严治，守住发展的“生命线”。一方面，狠抓大江大湖治理，深入推进湘江保护和治理“一号重点工程”、洞庭湖生态环境专项整治，对每一项整治任务，都严格按照时间节点要求，一项一项、一处一处、一环一环抓落实。另一方面，狠抓内湖内河治理，全面落细落小落实河长制，坚决打赢生态环境突出问题整治“歼灭战”，努力还河湖一片安澜，还群众一泓净水。
(华声在线北京3月11日电)
