华声在线全媒体记者 郑旋
作为长江中游省份，湖南生态地位重要，水情是重要省情。
由省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《湖南省水污染防治条例》（以下简称《条例》），将于2025年5月1日起正式施行。
1月9日，省生态环境厅召开新闻发布会，对《条例》进行深入解读。
（1月9日，省生态环境厅召开新闻发布会，解读《湖南省水污染防治条例》。郑旋 摄）
水污染防治领域总纲性的地方性法规
2018年以来，习近平总书记先后3次考察湖南并作出“守护好一江碧水”“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”等重要指示。
以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，湖南注重在法治框架内推进生态文明建设、加强水生态环境保护，做到依法行政、依法治污。
此前，省人大常委会在修订出台《湖南省环境保护条例》的基础上，针对大气、土壤和固体废弃物污染防治分别出台了综合性的地方性法规，并针对不同流域、特殊水体治理需要分别制定了湘江、洞庭湖、饮用水等水污染防治或保护条例，在保护生态环境方面发挥了重要作用。
“但未制定综合性法规来总揽全省水污染防治工作。”省人大常委会法工委副主任卿晓英表示，《条例》出台，是全面落实水污染防治法、长江保护法等法律法规的重要举措，对水污染防治相关工作提出了更为具体、更为严格的法律要求，为湖南水污染防治、水生态保护提供了更加有力的法律保障。
作为我省水污染防治领域一部总纲性的地方性法规，《条例》补齐了我省法规短板，实现对水、大气、土壤和固体废弃物全要素的管控，搭起了生态环境保护地方性法规体系的“四梁八柱”，意义重大而深远。
“三水共治”，着重解决湖南突出问题
近年来，湖南牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，深入打好碧水保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动水生态环境持续好转。2023年，全省国控断面水质优良比例保持98.6%，位居全国前列、中部省份第1。
“但也还存在一些问题和困难。如生活污水收集处理欠账多、农业面源污染防治滞后、重点区域重金属风险偏大、一些区域水生态退化等。”卿晓英坦言，目前，我省水污染防治结构性、根源性、趋势性压力仍未得到根本缓解。
据了解，《条例》包含38条内容，适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。
如何系统推进水污染防治工作？《条例》坚持山水林田湖草沙系统治理和保护，统筹强化水污染治理、水资源保障、水生态修复“三水共治”，注重整体推进、重点突破。
针对湖南实际，《条例》重点明确、细化了总磷污染防治、工业企业（园区）污染防治、重金属污染防控、矿井涌水（尾矿库）污染治理、医疗机构污水处理、城乡生活污水治理、生活垃圾转运站（填埋场）污染防治、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业面源污染防治、船舶（港口、码头）污染防治、黑臭水体治理等12项重点工作。
省人大常委会环资委副主任谷本华认为，《条例》主要亮点，在于着重解决湖南突出问题、补齐治理短板弱项、解决群众身边问题，有利于推动美丽湖南建设，增强人民群众生态环境获得感。
