杨晓燕 郑丹枚
“自从装上这个防爆箱后，烟花爆竹制品收在里面，心里踏实多了。”今天，邵阳市北塔区应急管理局党员干部在对直管的烟花爆竹行业进行走访检查时，北塔区众友烟花爆竹店的经营者夏总连连点赞。自去年在烟花爆竹领域推行无药样品经营模式以来，北塔辖区烟花爆竹行业再未发生一起生产安全事故，人民群众的安全更有保障。
今年来，北塔区始终把治本攻坚三年行动作为安全生产工作的总抓手，始终坚持“人民至上，生命至上”，始终牢固树立安全发展理念，通过动员部署、全面查险除患、全力赋能提升，落实落细各项安全防范措施，推动辖区安全生产形势持续稳定向好。
多措并举，安全生产治本攻坚三年行动走深走实
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。
北塔区着力健全完善安全生产责任体系，细化安全生产“两个清单”，多次召开会议研究安排应急管理工作和部署全区安全生产治本攻坚三年行动;区委区政府领导先后30余次深入现场督导安全生产、应急管理工作，解决了湘瓷竹木市场、制镜厂“厂中厂”、资园农贸市场“三合一”、“多合一”消防场所等重点区域存在的顽固性问题。为进一步靠实责任，区安委办在五一、六一、中秋、国庆等假期前向区级领导发出安全生产工作提示函70份，向行业主管部门下发问题交办函21份。
聚焦道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气等重点领域，采取企业自查、部门检查相结合的方式，全面排查各类安全风险隐患。针对部分高危行业部门，区应急局先后三次聘请有关技术专家开展帮扶指导，帮助企业精准排查隐患、科学治理隐患。截至目前，全区共排查各类隐患1750个，整改到位1746个，整改率达99.8%。
同时，该区全面抓实各重点行业领域专项整治，坚决守牢安全发展底线。在危化、烟花爆竹和工贸领域开展“打非治违”专项整治行动，共开展行政执法检查266次，检查企业133家;在交通运输领域查处货运源头单位违法行为24起，停业整顿8起;在消防领域积极推进“拆窗破网”行动，共排查居住建筑和经营性场所1874处，开设逃生窗1135处，拆除或搬离“三合一”住床290张。
夯基固本，基层应急管理能力全面提升
备豫不虞，为国常道。预防是减少突发事件和减轻损失最经济、最有效、最安全的方法。
今年来，北塔区积极推进自然灾害能力提升工程基层防灾项目，争取国债资金470万元，购置排水抢险车、除雪除冰车、救援船艇等专业救援装备300台(套);建成可视化视频调度的应急指挥中心基层预警项目，指挥中心配备9.92平方米LED指挥屏幕、视频指挥调度系统等设备，有效提升应急突发事件应急指挥能力。
积极开展应急救援演练，提高应急处突能力。今年共开展12次训练，3次大型演练(分别为防汛演练、烟花爆竹安全生产演练和森林防灭火应急演练);指导各部门及各镇(街道)共开展消防逃生、危险化学品泄漏、城镇燃气、森林防灭火等各类应急救援演练86次，指导安顺烟花爆竹公司、蓝天气站、畅安运输公司、加油站各网点等重点企业开展专项应急救援演练79次。
积极开展宣教培训，增强全民安全意识。邀请省应急管理厅专家对全区重点部门和企业主要负责人、安全管理员等近200人进行专题培训;举办从业人员安全技能培训、安全生产法律法规培训、重大事故隐患判定学习等各类培训班7次，受益15800余人;组织开展5·12防灾减灾宣传日、安全生产月、消防宣传月等主题宣传活动;扎实推进安全宣传“五进”，积极组织各镇街道、村社区、行业部门开展敲门行动，号召党员干部发挥先锋模范作用，重点对岁末年初森林防火、低温雨雪冰冻天气防范、一氧化碳中毒防范、小火亡人、道路交通安全开展宣传，目前已走访8.6万余人次，发放宣传单3万余份。
