编者按
贯彻落实习近平总书记关于“持续整治形式主义为基层减负”重要指示精神,湖南省有关市州、县市区按照省委、省政府相关决策部署,形成了一批好的经验做法。即日起,湖南日报开设“持续推进整治形式主义为基层减负”栏目,报道相关地方和部门典型经验做法。敬请关注。
全媒体记者 周帙恒 通讯员 刘钦佩
夏日炎炎,正值“双抢”时节。“不用巡田‘打卡’,村干部有更多时间和精力去服务群众、服务发展了。”桑植县洪家关乡党委书记尚雨奔忙在田间地头,与农技人员探讨田间管理,组织乡亲们紧锣密鼓地育秧、插秧。
“相比2023年,接到的上级会议通知减少了将近一半,收到的上级文件少了三分之二,报表数量减少七成以上,我们减负担不减服务,工作更高效。”尚雨说。
2023年,湖南省出台《深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》,连推“十二个不得”,对召开会议频次、发文要求等作出“硬核”规定。精文简会,让广大基层干部从繁文缛节、文山会海中走出来,让基层有更多时间和精力干事创业、为民服务。
搭建信息化平台强监管
眼下正是防汛关键时期,如何将防汛抗灾相关工作提示第一时间传达到基层?常德市充分利用文会智治信息化平台,一张网覆盖市县乡村四级,层级清晰,流转畅通。
精文简会,既要针对突出问题,又要完善制度机制。湖南省建立了覆盖288家省直单位(含省属高校、国企和中央驻湘单位)和7个市州的文会智治信息化平台,不仅发文效率高,还能对发文进行监管。
目前,常德全市各级各部门文会情况,都统一汇集到文会智治信息化平台。“在文会拟办阶段增设前置审核功能,文会数量一旦超出总量指标的80%,随即启动前置审核流程。”常德市委办秘书科科长卜海峰说,平台开发多个功能,深入推进文会领域的基层减负。
比如,通过加入“反馈与建议”按钮,全市各级各单位收、阅文人员,可就收到的具体文件是否符合“十二个不得”要求进行在线监督,市专项机制办公室收到反馈后按程序督促相关单位整改。
“目前,市、县两级党委办公室成立监测小组,每天统计分析各单位前一天所有文会数据,发现问题及时提醒、快速纠治。”卜海峰说。
在岳阳市,通过大力推广文会智治信息化平台,目前全市党政电子公文传输系统外网覆盖率达100%。
“与2023年同期相比,乡镇收到的上级会议通知减少了将近三分之一,收取上级文件减少了一半。”汨罗市桃林寺镇党政办主任虞开远说,以前电子公文系统要时时关注,唯恐没有及时收到上级文件,一双脚就像绑在了办公室。如今文山会海少了,基层干部也能够腾出手脚进村入户去解决实际问题,“工作倒是抓得更紧更实了。”
据悉,岳阳市“两办”联合对精简简报提出了规范性要求,实行编号核准制和报送准入制,仅保留39项,压减比例超过40%。2024年上半年,岳阳市级层面制发文件369件,同比减少19.4%,“瘦身”效果显著。
以议事协调机构为抓手减负增效
近日,张家界市河长制、田长制、林长制会议暨林长制工作委员全会召开。
“‘四会合一’,讲话和发言简洁却不简单,不搞‘穿靴戴帽’,大家反响都很好。”张家界市林长办专职副主任尹志坚说,作为承办会议的参与者,更加清晰地认识到议事协调机构精简会议的重要性,真正实现了开短会、开实会的目标。
议事协调机构在组织协调跨部门、跨领域重要工作中发挥了重要作用,但有时与相关职能部门的工作存在重复甚至替代的情况。今年以来,张家界市加强规范议事协调机构管理,从规范限额职责、计划管理、报备审批等方面建立长效机制,明确召开的全体会议原则上不得超过2次或上级会议次数。
“我们将议事协调机构作为精简会议的重中之重,将议事协调机构比照市直单位纳入统一管理。”张家界市委办秘书一科科长黄真龙说,在时序上全链条指导,坚持“年计划、月统筹、周安排”制度,杜绝计划外会议;在内容上全覆盖把关,严格控制参会范围、规格、议程,坚决做到不陪会、不超标、不拖沓,“2024年上半年,我们及时发现有违规情形的会议并立即叫停20余次。”
当前, 张家界市以省委“十二个不得”具体措施及市委工作举措、市委“精简会议五条措施”“加强议事协调机构管理为基层减负三条措施”等为依据,规范会议报备审批程序,上半年全市性会议同比减少9.09%,其他各类会议精简幅度均达10%以上,切实提高了工作效率,达到事半功倍的效果。