【半年经济观察】园区“发动机” 强经济“引擎”

2024-07-26 07:08:10 [来源:华声在线] [作者:郑旋] [编辑:刘畅畅]
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全媒体记者 郑旋

挖掘机挥舞着铁臂平整土地,生产车间里机械轰鸣、工人赶工……时至盛夏,省内各重点产业园区里,项目建设如火如荼,企业生产热火朝天。

今年以来,湖南扎实推进“五好”园区建设,充分发挥园区“发动机”作用,经济“引擎”强劲有力。上半年,省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%、比全部规模工业快1.8个百分点,占全部规模工业比重达68.5%。

深耕主业兴产业

眼下,位于娄底经开区的湖南宏旺新材料科技有限公司内,年产96万吨高排号硅钢项目13条生产线开足马力,加紧生产,一卷卷硅钢排队下线,等待装车发货。

硅钢被誉为钢铁“皇冠上的明珠”。娄底经开区立足“钢”的基础、做好“链”的文章、壮大“群”的产业,全面推动硅钢、高强钢、汽车用钢“三钢”和电机、变压器、家用电器“三电”产业发展,稳步提升园区发展质效。

今年1至5月,娄底经开区规模工业增加值同比增长9%;实现税收26.89亿元,同比增长26.21%,经济持续高位增长。

园区是经济建设“主战场”。今年来,我省引导各产业园区聚焦“主责主业”,大抓产业培育,重新核定园区主导和特色产业,走特色化、差异化发展之路,培育壮大优势产业集群,推动经济高质量发展。

株洲高新区重点发展轨道交通和新能源装备产业,今年上榜全国“专精特新”百强高新区第28位,全省排名第1;株洲经开区布局北斗产业,荷塘高新区重点发展硬质合金产业……通过开展“产业强园”行动,1至5月,株洲全市园区规模工业增加值增长10%。

项目为王强支撑

今年6月,上汽大众与长沙经开区再度合作,落地全新朗逸发动机项目,预计达产后年产能约20万台,折合年工业产值约15亿元。

汽车及零部件产业是长沙经开区传统优势产业之一。今年以来,长沙经开区以产业链思维开展精准招商,引进斯玛特全球贸易中心及配套项目、双英集团(长沙)新能源汽车智能座椅项目等一批重大项目,园区汽车及零部件产业集聚效应持续凸显。

“园区发展重在产业项目,项目落地重在招商引资。”长沙经开区管委会主任蒋红波介绍,今年上半年,园区新引进项目55个,签约金额304.15亿元,均超额完成半年度任务。其中,重大产业项目28个,完成率62%。

今年来,我省坚持原地倍增、招引新增“两增并举”,实施存量企业扩能工程,支持优势企业就地扩能升级,同时精准开展产业链招商、市场化招商,推动园区招大引强,支撑经济增长。

在郴州高新区,市场化招商跑出“加速度”。通过成立招商平台公司、供应链公司,上半年,园区引进华泽锂离子电池、致显光电、兆丰科技等2亿元以上的重大项目22个。有色金属新材料、先进装备制造等主导产业实现营收增长,预计上半年规模工业增加值同比增长13.5%。

深化改革提质效

由于历史原因,我省不少园区承担了部分社会职能,导致产业竞争力不强、质量效益不高,发展背上“包袱”。

今年以来,我省全面启动一系列园区管理制度改革,重点推进剥离社会事务、规范人员管理、市场化建设运营、合作共建等改革,激发园区内在活力,提升园区发展质效。

湘潭高新区在全省率先完成社会事务剥离改革试点。“改革前,园区60%的精力用于托管街道、学校、卫生院等机构社会事务。”湘潭高新区党工委副书记谭何龙说,剥离繁杂的社会事务后,机构、人员、编制分别精简38.5%、40%、25%,园区更加专注于服务企业和招商引资。上半年,园区签约引进亿元以上项目20个,总投资规模达88.2亿元。

目前,全省4家园区剥离社会事务试点已经完成,绥宁产业开发区等3家园区规范人员管理试点进展顺利,近70%的园区实行“小管委会+大公司”管理模式,30多家园区开展跨市合作共建。

改革“一子落”,发展“满盘活”。省发改委园区处相关负责人表示,下半年,围绕打好园区改革攻坚战,将持续加快园区管理制度改革、发展模式创新和产业转型升级,更大程度激发园区“发动机”效应。

(一审:夏博 二审:蒋俊 三审:鲁红)

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