洪江市探索“蓝+黄+红”案件督办挂图预警机制
三色预警督办 办案提质增效
华声在线全媒体记者 杨佳俊 通讯员 米承实 冯玉
“肖某等4名套取、截留乡村振兴衔接资金的村干部受到严肃处理，被截留13万余元资金已全部追缴……”近日，洪江市塘湾镇白羊村村干部套取、截留乡村振兴衔接资金一案顺利办结，得知消息后村民们拍手称好。
问题线索顺利办结，得益于洪江市纪委监委探索建立的“蓝+黄+红”三色预警机制。为进一步规范案件处置流程，2022年初，洪江市纪委监委制定《洪江市纪委监委案件办理督办工作实施方案》，对办理流程、办理时限进行明确，并实行“蓝+黄+红”案件督办挂图预警机制。
机制规定，按照程序转交至片区工作组的检举控告、问题线索正常办理的挂蓝牌，督促承办部门统筹办案力量，合力攻坚;到期前10天的实行黄牌提醒，督促承办部门认真分析研判，列出查办计划及办理时限，向案件监督管理室及时报备，常态跟进催办;逾期未办结的实行红牌警示，由分管领导约谈承办部门负责人，督促承办部门作出情况说明，责令限期办结。
“此举对检举控告、问题线索办理特别是进入初核阶段的检举控告、问题线索办理规定了时限，有效避免问题线索积压。”洪江市纪委书记、监委主任吴晖介绍，挂牌情况实行每月检查、每季通报并上墙公示，对检查中发现的问题及时向承办部门发送提示函，挂红、黄牌情况与年度考核直接挂钩。
此前，承办上述案件的洪江市纪委监委第二协作片区，由于办理时限超期，收到红色预警。
“预警对我们来说是一种很好的提醒，既抓预防又敲警钟，是一种有效的监督和鞭策手段。”第二协作片区负责人说，针对通报情况，片区深入分析原因，建立了月对账制度，定期召开案件办理碰头会，强化片区力量统筹，提升办案进度，顺利将挂红牌的问题线索处置到位并摘牌。
“机制出台第一年，办结存量线索125起。”洪江市纪委监委案件监督管理室负责人介绍，三色预警机制实现问题线索清单化、精准化、程序化管理，倒逼承办部门优化力量配置，有效解决了案件线索久拖不办、久办不结、案件积压等问题。
今年以来，洪江市纪检监察系统问题线索综合办结时间同比平均缩短21.3天，办结率上升35.7%。目前存量问题线索降至历史最低。
既督进度，又督质量。预警机制还对问题线索的办理流程、审查调查措施使用、办案安全等方面进行把关，督促及时整改。近3年，洪江市纪委监委未出现以下“四类案件”——因事实不清、证据不足、程序不规范、手续不完备等问题被检察机关退回补充调查的案件，检察机关退回补充调查后未再移送的案件，一审判决无罪或检察机关作出不起诉决定的案件，司法机关增减事实或情节影响量刑或认定数额变化较大的案件。
