湘伴导读
习近平总书记视察长江岳阳段并殷殷嘱托“守护好一江碧水”五周年之际，4月24日至25日，洞庭湖生态经济区政协主席联席会议第五次会议在洞庭湖畔的岳阳市召开。湖南省政协主席毛万春，湖北省政协主席孙伟出席。
（4月24日至25日，以“牢记殷殷嘱托 守护好一江碧水”为主题的洞庭湖生态经济区政协主席联席会议第五次会议在岳阳举行。王宇轩摄）
时间倒回5年前，也是在岳阳，这个联席会议的第一次会议召开了。自此，湘鄂两省政协间，成立了联席会议机制。双方搞这么大阵仗，就为了一件要紧的大事——助推美丽富饶大湖经济区建设。
5年来，“守护好一江碧水”早已成为洞庭湖生态经济区的行动自觉，湖区生态文明建设和绿色发展的成果，有目共睹。这其中，洞庭湖生态经济区政协主席联席会议，发挥了大作用。
合作
一湖分南北，湘鄂一家亲。
湖南、湖北山水相连、人文相通、经济相融，既有一脉同源的袍泽之情，更有守望相助的互助之谊。
洞庭湖生态经济区建设，涵盖湖南的岳阳、常德、益阳3市、长沙市望城区，和湖北省荆州市这“四市一区”，是湘鄂两省交流合作、共促区域融合发展的重要工作之一。
（4月8日，洞庭湖与长江交汇处，城陵矶港附近的水面上船舶往来穿梭，码头上货物装卸繁忙有序。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）
这项工作，得到党中央、国务院高度重视和支持。2014年，国务院正式批复《洞庭湖生态经济区规划》，标志着洞庭湖生态经济区建设正式上升为国家战略。
国务院的批复文件中明确：推动洞庭湖生态经济区建设，是深入实施促进中部地区崛起战略的重大举措，对于探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面发展新路径，促进长江中游城市群一体化发展和长江全流域开发开放具有重要意义。
此后，循着习近平总书记“共抓大保护 不搞大开发”“守护好一江碧水”等重要指示批示精神，湖南湖北把落实这一国家战略摆在突出位置，两省政协也积极筹谋、担当作为。
2018年，为助推洞庭湖生态经济区建设，在湘鄂两省政协推动下，荆州、岳阳、常德、益阳和长沙市望城区政协建立了助推洞庭湖生态环境联动治理和绿色发展联席会议机制，并于当年在岳阳召开了前面提到的洞庭湖生态经济区政协主席联席会议第一次会议。
会议形成了《助推洞庭湖生态环境联动治理和综合施策岳阳共识》，通过了《洞庭湖生态经济区（四市一区）政协主席联席会议工作规则》，可以说，为两省和“四市一区”政协间的密切联动、携手共进构建了“四梁八柱”。
之后，联席会议先后在常德、荆州和益阳召开。
湘鄂两省政协依托联席会议机制，联合开展了调研、协商、监督等一系履职工作，还积极发挥住湘住鄂全国政协委员作用，争取国家层面支持，有力促进了生态经济区各项工作向前推进。
成果
联席会议机制建立以来，湘鄂两省政协牢记嘱托、主动作为，历次联席会议特色鲜明、成效显著。
在联席会议机制推动下，2019年，住湘、住鄂全国政协委员共同提交《关于推动洞庭湖生态环境联动治理和综合施策的提案》。
2021年，住鄂全国政协委员提交了《关于加快推进长江中游城市群（中三角）一体化发展的建议》，住湘全国政协委员也联名提交了《将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要并上升为国家发展战略的提案》。
2022年，住湘全国政协委员联名提交提案《关于开展生态疏浚 复苏洞庭湖生态环境的建议》，得到党中央、国务院的高度重视，被全国政协列为重点提案开展协商督办。
2023年，住湘全国政协委员提交了《关于推动长江经济带绿色发展的提案》。
……
这些提案、建议，有效争取了全国政协、国家部委和湘鄂两省党委、政府对洞庭湖生态经济区的高度重视和大力支持，推动洞庭湖保护治理、生态经济发展顶层设计、资金投入、项目建设等方面实现新突破。
同时，湘鄂两省政协系统还通过联席会议机制，先后聚焦四大主题，达成了四个共识。 岳阳共识——主动担当作为，寓监督于协商，积极助推环湖水环境整治集中行动，洞庭湖区11个国控监测断面水质稳步好转
常德共识——描绘生态新底色，助力“五大专项行动”“三年行动计划”，关停搬迁规模养殖场8827家、排查整治工业企业2860家、清理杨树22.88万亩、关停92家造纸污染企业、造纸制浆产能全面退出洞庭湖区
荆州共识——文旅搭台唱大戏，全力推动文旅产业发展，从“流域共治”到“区域共享”，形成了以岳阳岳阳楼、常德桃花源、益阳渔家乐、荆州楚国故都等山水品牌的大旅游产品体系
益阳共识——共建洞庭粮仓，心系国之大者，服务粮食安全，推动举行“致力绿色安全 共建洞庭粮仓”峰会，五地政府发布益阳宣言，共建共享、协同发展，夯实大国粮仓根基，端稳端牢“中国饭碗”
与此同时，四市一区政府也在联动协同开展洞庭湖保护和治理的基础上，积极推动洞庭湖生态经济区高质量发展，先后签订生态旅游联盟协议、粮食产业协作联盟协议，成立生态旅游联盟、粮食产业协作联盟等。尤其是在2022年在益阳召开的联席会议第四次会议上，集中签约16个重大项目，总投资额达89亿元，可谓取得了真金白银的丰硕成果。
展望
2022年2月，国务院批复《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，明确提出要持续推动洞庭湖生态经济区建设。
2023年1月26日，国务院再次批复《新时代洞庭湖生态经济区规划》，提出要把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。
国务院批复的这两个重磅文件，为湘鄂两省新时代深化交流合作、共同推进洞庭湖生态经济区发展带来了新的历史机遇，也赋予了新的历史使命。
当前，洞庭湖生态经济区的发展又站在了新的起点，面临着新的机遇。
（近年来，岳阳市坚决扛牢河湖长制工作责任，努力建设人水和谐的大美岳阳。湖南日报全媒体记者 徐典波 摄）
面对新机遇、新形势，昨天召开的“湖畔会议”，又有哪些新动作？
会上，湘鄂两省协商通过了《牢记殷殷嘱托 守护好一江碧水 助推新时代洞庭湖生态经济区高质量发展岳阳共识》。其中都有些哪些干货？一起来看看——
共绘高质量发展宏伟蓝图
以《新时代洞庭湖生态经济区规划》为遵循，全面谋划、科学绘制洞庭湖区生态优先、绿色发展的宏伟蓝图，构建洞庭湖生态经济区命运共同体。
共护高质量发展生态底色
以“守护好一江碧水”为总揽，推进水环境污染治理、推进绿色生态屏障建设
强力推进洞庭湖生态修复工程，扩大洞庭湖调蓄容积，增大行洪能力，维护流域水安全
全面推进洞庭湖总磷控制与削减行动
全面防治工业、农业、船舶、尾矿和生活污染
加强山水林田湖草一体化生态修复
加强生物多样性保护
共推高质量发展产业转型
巩固拓展历次政协主席联席会议成果，发挥洞庭湖区政协组织联系广泛的资源优势，深化洞庭湖生态旅游联盟合作，合力打造山水文化旅游目的地
共建洞庭特色粮仓基地，共推粮食产业协作联盟发展，合力打造“稻香洞庭”区域公共品牌
共添高质量发展民生福祉
积极构建完善基础设施网络，打造综合立体绿色交通网络体系
全面提高供水安全保障能力，深入推进备用或双（多）水源工程建设
协调推进湖区教育、科技、文化等事业均衡发展
持续加强“健康洞庭”建设，建好洞庭湖区血吸虫病防治监测预警体系
共书高质量发展政协答卷
聚焦健全完善项目发展、融资保障、市场畅通、安全保障等机制，建言资政、献计出力
围绕“天更蓝、水更清、地更净”目标，开展洞庭湖区政协助力生态环境改善联动专项民主监督
观察这份《共识》，可以发现，其中包含的内容更为丰富、全面，高质量发展的成色更足了。据了解，湖南省政协即将开展改善生态环境专项民主监督，相信在两省政协的合力推动下，新时代洞庭湖生态经济区建设必将取得更为丰硕的成果，“美丽富饶大湖经济区”的美好愿景也必将更快更好地照进现实。
文｜陈昂昂 张璇
