努力在新的赶考之路上,答好时代之卷——晒晒政府工作报告亮点

2022-01-18 06:51:58 [来源:湖南日报·华声在线] [编辑:潘华]
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答卷2021

在“十四五”开局迈好了第一步、见到了新气象

亮点一:统筹发展和安全,既没有使风险“失控”,又没有使发展“失速”

●全力打赢两轮散发疫情歼灭战,果断以最快速度、最短时间、最小代价,取得了最好结果。

●全力推动经济稳定恢复,出台战疫“双十条”,新增减税降费240亿元。

●全力确保社会安全稳定,平稳度过冬夏电力高峰,有效应对多轮强降雨和局部阶段性干旱,实现当年重特大事故零发生的目标。

亮点二:“三个高地”建设取得实质性进展

(2021年12月5日傍晚,一趟“复兴号”动车组试运营列车经过张吉怀高铁凤凰吉信段。湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄)

●坚持顶层设计与分层衔接相结合,实施科技创新“七大计划”、先进制造业“八大工程”、改革开放“九大行动”。

●坚持战略目标与战术落地相结合,提升优势产业,壮大新兴产业,布局未来企业。

●坚持重点突破与面上推进相结合,“十大产业项目”完成投资320亿元,“十大技术攻关项目”突破一批重大技术。

●坚持平台建设与人才招引相结合,谋深谋实岳麓山实验室、马栏山视频文创产业园等平台建设,新获批4个国家级创新平台。

●坚持深化改革与扩大开放相结合,推出28大项、165小项重点改革任务,实际引进内外资分别增长29.1%、72.3%。

亮点三:发展基础不断夯实,发展力、竞争力、持续力显著提升

●高标准完善基础设施,分3批集中开工10亿元以上项目289个,十大基础设施项目完成年度投资计划。

●高起点创建“五好”园区,聚焦“三生融合”“三态协同”,出台落实“1+3”政策体系和“20条”政策举措,省级以上园区亩均税收增长12.2%。

●高水平优化营商环境,推进营商环境评价市县全覆盖,落实民营经济“一榜一奖一中心,一册一办一平台”工作,企业开办时间平均压缩至1.5个工作日以内。

亮点四:“一核两副三带四区”协调联动,区域发展活力明显增强

●强化“核”的引领,长株潭都市圈建设列入国家“十四五”规划,长株潭绿心中央公园布局一批绿色增值项目。

●加强“块”的协同,湘南湘西承接产业转移示范区引进“三类500强”项目134个。

●增强“城”的带动,新增10个省级特色产业小镇。

●促进“域”的协作,深度融入粤港澳大湾区、泛珠三角、长江中游城市群等区域合作,湘赣边区域合作示范区建设上升为国家战略。

亮点五:接续奋斗乡村振兴,绘就“山乡巨变”时代画卷

2021年10月17日,道县寿雁镇涂家村,农机手在收割晚稻。道县是粮食生产大县,全县水稻种植面积一直稳定在90万亩左右。何红福 周凤连 摄影报道

●巩固脱贫成果,主要帮扶政策总体稳定,消除返贫致贫风险8.8万户22.3万人。

●发展现代农业,实施“六大强农”行动,农产品加工业营业收入增长7%。

●深化农村改革,农村宅基地制度改革全国试点有序推进。

●推进乡村建设,创造农村“厕所革命”全国经验,打造300个省级美丽乡村和100个特色精品乡村。

亮点六:持续擦亮美丽湖南的生态品牌

●坚持政出必行,常抓不懈整改中央环保督察反馈等问题,抓实“十年禁渔”,出台洞庭湖保护条例。

●实施重点攻坚,完成2693项“夏季攻势”任务,147个国考断面水质优良率达97.3%,全省空气质量优良天数比率达91%。

●强化示范带动,建成国家级绿色矿山65座,森林覆盖率达59.97%。

●坚决守住红线,搬迁改造沿江化工企业38家,严肃查处环境违法案件2793件。

亮点七:老百姓关心的事,我们不遗余力地做好

(2021年9月8日,汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村,新建成的沙洲芙蓉学校里,学生们在课间玩耍。 湖南日报全媒体记者 傅聪 摄)

●增投入,全省民生支出占比达70%,完成十大重点民生实事。

●减负担,部分常用药品和医用耗材降价明显,101所“芙蓉学校”全部投入使用,增加公办幼儿园学位13.5万个。

●提标准,退休人员养老金、城乡低保、残疾人“两项补贴”、特困人员救助供养标准稳步提高。

●扩范围,城镇新增就业75.3万人,推进基本养老保险全民参保,工伤保险全面实行省级统筹。

亮点八:真抓实干提高政府治理效能

●全面完成“十四五”规划纲要和78个专项规划编制。

●出台法治湖南建设规划和法治政府建设实施方案。

●提请省人大常委会审议地方性法规议案14件,办理省人大代表建议1514件、省政协提案665件。

启航2022

奋力在新时代新征程上赢得更大胜利荣光

稳   坚持“稳”字当头,稳中求进,促进经济平稳健康运行;

进   保持“进”的态势,持续推进转型升级、提质增效,实现高质量的发展;

高   实现“新”的作为,奋力推进现代化新湖南建设,努力走在中部崛起前列。

新   把握“高”的要求,更高水平、更大力度落实“三高四新”战略定位和使命任务;

关键词:持续推动经济稳定增长

●积极扩大有效投资。适度超前开展基础设施投资,完善综合交通、能源保障、水安全、物流运输、新基建“五张网”,深入开展产业项目建设年活动,重点抓好“十大基础设施项目”“十大产业项目”。

●促进消费持续恢复。促进湘菜、湘茶、湘酒、湘瓷、湘绣品牌化发展,支持消费新业态、新场景发展,推动农村消费梯次升级,支持长沙建设国际消费中心城市。

●畅通产业链供应链循环。全面实施“链长制”,分行业编制产业链全景图和现状图,推动重点产业全球配置资源,促进产业链供应链大中小企业融通发展。

●激发市场主体发展活力。开展“纾困增效”专项行动,落实新的组合式减税降费政策;推进民营经济“六个一”工作,实施市场主体倍增工程和企业上市“金芙蓉”跃升行动。

关键词:全力培塑高质量发展新优势

●提升制造业核心竞争力。实施产业发展“万千百”工程和“新增规模以上工业企业”行动,净增1000家以上规模工业企业、1000家以上高新技术企业;编制工业“六基”攻关目录清单,打造一批综合性公共服务平台。

●提升创新引领力。加快“三区两山两中心”等平台建设,高标准建设岳麓山实验室;加快“卡脖子”技术攻关揭榜挂帅,力争在种业、计算等领域取得一批原创性科技成果,重点抓好“十大技术攻关项目”。

●提升数字驱动力。力争数字经济增长15%以上,支持企业“上云用数赋智”,打造产业发展、政务服务等十大数字化应用场景,升级改造国家超算长沙中心,加快推进国家级互联网骨干直联点建设,新建5G基站2.5万个。

●提升“五好”园区支撑力。落实“1+3”政策体系,完善园区评价激励机制,突出绿色发展和亩均效益导向,力争全省千亿园区达16家,技工贸总收入突破6.5万亿元。

●深入实施“芙蓉人才行动计划”,以期许之心育才、以宽容之心用才、以开放之心引才,让各类人才各得其所、各展其才、圆梦三湘。

关键词:全面深化改革开放

●深化重点领域改革。争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点,深化金融改革创新,推动预算改革,全面完成国企改革三年行动、低空空域管理改革任务。

●提升开放平台能级。探索建立自贸试验区联动创新区,加快五大国际物流通道和货运集结中心建设,构建RCEP国家区域航空中转枢纽。

●高水平引进来走出去。深耕重点国别,抱团发展重点产业、重点项目;实施百强外贸企业招引工程,瞄准重点企业,精准开展产业链招商、专业招商和以商招商,大力吸引湘商回归。

关键词:加快推进农业农村现代化

(绿色环抱下的十八洞村。湖南日报全媒体记者 李健 摄)

●严守耕地红线和粮食安全底线。加强耕地用途管制,推进高标准农田建设,确保粮食播种面积稳定在7100万亩左右、产量达600亿斤以上。

●促进农业高质高效发展。深入实施“六大强农”行动,打造农业优势特色千亿产业,加大农业新型经营主体培育力度,做大做强省级区域公用品牌,支持供粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”优势片建设。

●巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫的底线,抓好乡村振兴重点帮扶和示范创建,广泛动员社会力量参与乡村振兴。

●实施乡村建设行动。推进村庄规划编制,开展农村人居环境整治,加快农村电气化步伐,推进数字乡村建设,丰富乡村文化产品供给。

●全面深化农村综合改革。稳妥推进新一轮现代农业综合改革试点、第二轮土地承包到期后再延长30年试点和农村宅基地制度改革试点,大力发展新型农村集体经济。

关键词:扎实推动区域协调发展

●对接融入国家区域重大战略。深化长江经济带、粤港澳大湾区、泛珠三角区域合作,密切长株潭与武汉、南昌都市圈的深度联接,提升湘赣边区域合作示范区建设水平。

●激发区域发展活力。促进“一核两副三带四区”优势互补、融合发展,实施强省会战略,建立全省国土空间信息平台和规划“一张图”,创新长沙火车站与高铁城际多式联运“零换乘”。

●推进以人为核心的新型城镇化。支持新型城镇化示范县建设,实施城市更新行动,加强无障碍环境建设和改造,完善社区养老服务设施,促进房地产业健康发展。

●大力发展县域经济。实施“一县一特”战略,提档升级县域产业园区,激励县域培育优质财源、促进税收增长。

关键词:深入推进生态文明建设

●促进绿色低碳循环发展。出台碳达峰行动方案和“双碳”工作实施意见,加快建设岳阳长江经济带绿色发展示范区,支持湘西州打造全国生态文明样板州。

●深入打好污染防治攻坚战。持续开展“夏季攻势”,抓好中央交办问题整改,抓实长江保护修复、黑臭水体治理和洞庭湖总磷控制与削减,加强农业面源污染治理和农用地土壤污染防治。

●抓好生态系统保护修复。加强“一江一湖三山四水”重要生态功能区保护,加快推进“锰三角”、锡矿山等重点区域矿山、废弃矿山和尾矿库治理,落实长江流域“十年禁渔”。

●提升生态环境治理现代化水平。强化国土空间规划和用途管控,做实河湖林长制,完善落实生态环境补偿和资源有偿使用、生态损害赔偿等制度。

关键词:繁荣文化事业和文化产业

●弘扬社会主义核心价值观。拓展新时代文明实践中心建设,传承湖湘文化优秀传统,加强家庭家教家风建设,培育积极健康的网络文化。

●提升公共文化服务效能。创新实施文化惠民项目,统筹推进省市县媒体深度融合发展,加快长征国家文化公园湖南段建设,改扩建省科技创新馆。

●推进文旅融合高质量发展。巩固提升广电、出版传统优势,推进马栏山视频文创产业园建设,促进“文旅+”产业融合发展,建设一批文旅产业千亿市、百亿县、亿元镇。

关键词:着力保障和改善民生

(2021年9月5日,嘉禾县晋屏镇甫口村,电力工人在蓝山塔峰至嘉禾马托220千伏线路铁塔上架线作业。 黄春涛 摄)

●强化就业优先导向。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业,打造“创响三湘”品牌,发展多渠道灵活就业和新就业形态,广泛开展职业技能培训。

●办好人民满意教育。增加公办义务教育学位,促进县域普通高中发展提升,扩大优质高等教育资源供给,推进职业教育产教融合。

●深化健康湖南建设。加快国家区域医疗中心建设,建成一批达到三级医院水平的县级医院,积极建设国家中医药综合改革示范区。

●健全社会保障体系。提高城乡居民医保财政补助标准,优化跨省异地就医直接结算服务,完善社区居家养老服务网络,保障妇女儿童合法权益。

●抓好重点民生实事。竭尽全力办好“十大民生实事”。

关键词:不断提升安全发展水平

●精准做好常态化疫情防控。保持联防联控机制常态化运行,持续推进疫苗接种,完善多点触发监测预警机制,提高应急处置能力。

●积极防范化解重大风险。坚决遏制新增地方政府隐性债务,坚决守住食品药品安全底线,加快自然灾害防治重点工程建设。

●维护社会稳定和安全。常态化开展扫黑除恶斗争,巩固提升安全生产专项整治,坚决杜绝重特大事故。

●加强和创新社会治理。健全城乡基层治理体系,推进市域社会治理现代化和市县乡村社会治理创新。

关键词:全面加强政府自身建设

●加强政府系统党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,弘扬伟大建党精神,把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。

●推进法治政府建设。加强重点和新兴领域政府立法,全面实行政府权责清单制度,严格规范公正文明执法。

●提高政府效能。深化“放管服”改革,打造“一件事一次办”升级版,全面推行政务服务“好差评”和行政效能电子监察“红黄牌”制度。

●改进工作作风。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见,坚持勤俭办一切事业,坚决不搞政绩工程、形象工程。

●增强工作本领。强化专业精神、提升专业素养,真正为基层松绑减负,让干部轻装上阵、勇担重任。

湖南日报全媒体记者 孙敏坚 黄晗 整理

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