“路边摊”回归，城市管理需更有温度
中央文明办：今年不考核“占道经营” 市民：特殊时期的特殊政策 专家：各部门要创新治理方式
5月28日晚上7点，在位于长沙市芙蓉区嘉雨路附近的沁园小区，街边吃饭的人群与行人交织在一起，像置身闹市街区。卜岚 摄
今年的政府工作报告开出系列“民生清单”，其中提出：通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。
“稳就业促增收”的惠民政策如何落实?5月27日，央视新闻报道，中央文明办已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。
“‘路边摊’要回来了!”消息引发长沙广大商户与市民热议和点赞，流动商贩如何管理也成了讨论焦点。
■三湘都市报·华声在线记者 卜岚
市民
看到人来人往，感觉更有烟火气
5月28日晚上7点，在位于长沙市芙蓉区嘉雨路附近的沁园小区，街边吃饭或排队的人群与步行的路人交织，就像置身闹市街区。“又可以在街边撸串了!”从事金融行业的叶女士说，这些路边摊美食曾是她奋斗时期的记忆，“那时候我刚入职，常常加班到很晚。每次我男朋友都会带我去吃街边的麻辣烫、糖油粑粑，后来这些美食成了我每天的期待。”
市民周先生也对“放开摆摊”连连点赞。他认为这是特殊时期的特殊政策，既能避免狭小店面人员过于集中，有利于疫情防控，又有利于提振经济，很好很人性化，“街边有摆摊的，十字路口有杂酱面，人来人往，感觉城市更有烟火气。”
商家
摆摊不能严重影响交通，要保障安全
“我们今年3月开店，由于受疫情影响，一开始客人很少。”在长沙先锋东外滩小区附近经营烤串生意的刘先生告诉记者，后来慢慢恢复，现在一天能挣到六七百元，“从昨天开始我们在门店外摆了5张桌子，一天收入又增加了一两百元。”不过，刘先生说，摆摊还是不能严重影响交通，要保障安全。
三湘都市报记者注意到，先锋东外滩小区周边的门店都已营业。周边有凉面摊、油炸摊、奶茶摊等等，甚至还有一些开着小车卖衣服的年轻人。
东瓜山肉肠店是长沙天心区裕南街的“美食标志”。负责打理门店的经理肖勇说，“新规的推行无疑会为商户带来积极效应，但也不能‘一放了之’。”目前，该门店自觉处理油烟排放问题，每天营业后清扫街道，也不占盲道和消防通道。“长沙的夜市文化很繁荣，如东瓜山、砂子塘、学院街、五一新村等地。希望政府能综合施策，科学引导，继续推广繁荣长沙夜经济，既有美食，也是一道道美景。”肖勇说。
观点
创新治理方式，避免“一放就乱”
此次中央文明办明确占道经营、马路市场不再列为今年文明城市测评考核的内容，是否意味着地摊文化将迎来发展春天?
对此，湖南工商大学经济与贸易学院副院长尹元元说，今年3月成都就已出台措施，允许在保障安全、不占用盲道、消防通道等前提下，在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、流动商贩在一定区域贩卖经营。他认为，对占道经营和马路市场的管理更宽容，给了流动商贩更多空间，某种程度上是促进市民就业的一种开发性政策，“事实证明，成都两个月内增加了十万左右的就业岗位，市场重新活跃了起来。”
据新华社报道，中国人民大学教授刘俊海说，地方政府应加快“放管服”改革，落实中央政策。一是规划、城管、交通、市场监管等部门要创新治理方式，综合考虑人口密度、交通情况等因素，科学规划好依法占道经营的区域和时段，避免“一放了之、一放就乱”;二是加强事中、事后的监管和服务，通过现场巡查等方式，寓管理于服务，引导个体商贩依法经营、诚信经营;三是进一步加大对执法人员的法治教育，提供有温度的行政服务。
