【湖南,发力供给侧】
“到家服务”升级“服务到家”
——长沙家庭服务业提高质量补短板
4月14日，长沙市望城区新城国际花都小区，新上岗的育婴师（左二）在客户家中向老师学习婴幼儿护理。 湖南日报记者 田超 摄
湖南日报记者 柳德新
全面二孩政策实施以来，市场对月嫂、育婴师等家庭服务需求猛增。但时有发生的“狼月嫂”“毒保姆”事件，让不少家庭心有余悸，也影响了家庭服务业的形象。
“这中间的主要原因，是需求撒开了腿，供给却没能跟得上。”4月中旬，长沙市家庭服务业协会(简称“长沙家协”)会长匡力平告诉记者，他们通过统一服务标准、强化服务培训、员工制管理、建立家政O2O公众服务平台等措施，有效促进家庭服务业规范化、职业化发展，力促“到家服务”升级“服务到家”。
对接新国标，好月嫂走俏
4月13日上午，在长沙市湘江世纪城李先生家，刚出生不久的宝宝被“阿姨”逗笑了。
“阿姨”是李先生请的四星级月嫂袁海英，她满脸笑容地与宝宝互动。今年2月小宝宝出生后，李先生从老家请来一个保姆，但宝宝太难带，而且吐奶，保姆累病了，只好换人。无奈之下，李先生找到湖南华嫂家庭服务管理有限公司，以每月8580元的高价，请来袁海英。袁海英到他家后，当天就发现症结所在：“宝宝吐奶，是因为仰卧位喂奶时，吸入了空气。抱起宝宝喂奶，及时帮宝宝拍嗝，就OK了。”
“不愧是四星级月嫂，含金量大不一样。”李先生感叹。
对接新国标，好月嫂走俏。国家标准委2015年发布的《家政服务母婴生活护理服务质量规范》，将母婴生活护理服务(通称“月嫂”)分为一、二、三、四、五星级和金牌级共6个等级，其中一星级为最低等级，金牌级为最高等级。金牌月嫂必须同时持有高级家政服务员、高级育婴师、中级营养配餐员3个职业资格证书。长沙家协第一时间组织会员单位对接新国标，包括华嫂公司在内的300多个家政公司积极响应。
在新国标基础上，华嫂公司针对月嫂、育婴师等工种，制订了菜单式服务标准。如，婴儿游泳一项，对室温、水温、时间及方法等均作出细致规定。公司负责人告诉记者，四星级以上的月嫂，已经预约到了下半年。
从源头规范，促家政服务升级
家庭服务业，准入门槛低。长沙市有大大小小的家政公司600多家，从业人员达15万人。大多数家政公司和家政服务员之间，仅仅是中介关系，并没有建立劳动关系，导致人员流动性大，服务参差不齐。
面对蓬勃的市场需求，如何促进行业长远健康发展？长沙家协从培训、工伤保险、员工制等入手，从源头规范，为家政企业“解难”。
今年3月起，长沙家协与湖南女子学院合作，在长沙市人社局培训补贴支持下，针对月嫂、育婴师、养老护理员、家政保洁员等工种，打造培训公共平台，实行众筹培训：各个家政企业均可输送学员，由湖南女子学院组织课程研发和培训。培训期满，学员统一考证，再返回输送企业上岗，让家政企业“有人可用，放心用人”。长沙市顶顺家政公司总经理夏立凤说，实行统一培训，可降低培训成本30%以上，而且质量有了保证。
今年1月起推广的长沙市家庭服务业工伤保险，则为家政服务员、消费者和家政企业解决了后顾之忧。一些有前瞻眼光的家政公司，如华嫂公司、长沙市妇联家政、品优家政等，都已“试水”员工制：与家政服务员签订劳动合同，并由政府补贴支持，购买“五险”、设置底薪。“相比中介制的家政公司，员工制让家政服务员有了归属感，服务质量也就上来了。”匡力平说。
家政O2O，架起供需对接“桥梁”
“好保姆、好月嫂难找!”不少家庭经常感叹。这既是有效供给的不足，也有供需对接不畅的原因。
今年3月15日，长沙家协推出家政O2O公众服务平台——优家网及“优家到家”微信公众号，为家政企业、家政服务员和消费者架起供需对接的“桥梁”。
消费者登录家政O2O公众服务平台，可像淘宝购物一样，挑选月嫂、育婴师、保姆、养老护理等各类家政服务。既可查询到在平台认证的家政企业信息，包括服务工种、对应的总体评价和评分，也可查询实名认证的家政服务员信息，还可看到服务标准、价格区间，以及企业是否购买了工伤保险等情况。平台采用“一对一”模式，一个家政服务员只能关联一个家政公司的接单服务，避免多头挂靠、失信于人。家政O2O公众服务平台还推出家政服务员诚信制度，将家政服务员失信违约等行为进行曝光。
4月12日，长沙市望城区新城国际花都小区的谢女士，通过“优家到家”微信公众号，预订了华嫂公司四星级育婴师肖可的服务。第二天，肖可就到她家上班了。“太给力了，真是服务到家!”谢女士高兴地说。
■启示
越是痛点，越是潜在增长点
柳德新
当前，市场对家庭服务业的需求与日俱增，但家庭服务业整体水平没有与日俱增，导致经常有人抱怨“好保姆难找”。滞后于市场需求的家庭服务业，成为很多家庭的一个痛点。
对于家庭服务市场来说，近年来需求端的爆发有些突然。这像是一条小河流，突然来了一股大水，河道难免有些吃不消。如何解决“河道小、流量大”的问题？既要促进家庭服务市场有效供给，拓宽“河道”，又要推动家庭服务业规范化、职业化，防止“走弯道”。
2013年11月28日，习近平总书记在济南外来务工人员综合服务中心调研时说，家政服务是社会需要。许多家庭上有老、下有小，需要服务和照顾，与人方便，与己方便。家政服务要讲诚信、职业化。长沙市家庭服务业的规范化之路，虽然才刚刚开始，但已经让人们看到了曙光和前景。
类似家庭服务业的痛点，也就是需求潜力大、市场供应少的例子，在教育、医疗、养老等民生领域，都大量存在。这些民生需求，一头连着百姓幸福，一头连着经济发展。可以说，越是痛点，越是潜在的经济增长点，也越需要我们大力推进供给侧结构性改革。
■链接
家庭服务业 迈向规模化
湖南家庭服务业起步于上世纪90年代末，发展于本世纪初，并于“十二五”时期进入规模化、规范化发展阶段。到2015年底，全省名副其实的家庭服务业企业有5814家(不包括搬家公司、清洗保洁公司等)，从业人员45.3万人，年营业额98.6亿元。
省委常委会近日审议通过的《湖南省推进供给侧结构性改革实施意见》提出，积极发展现代服务业。积极运用互联网等现代信息技术，改造提升生活性服务业，推动产品、技术、业态、模式创新，实现生活性服务业向精细化和高品质转变，不断满足人民群众日益增长的生活需求。
