今年粮食产量稳定在615亿斤左右
湖南以“五千工程”为抓手推进乡村全面振兴
记者陈张书长沙报道
3月26日，湖南省委一号文件《中共湖南省委湖南省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式发布。湖南将锚定建设农业强省目标，以“五千工程”为抓手，推进乡村全面振兴。
根据《实施意见》，“五千工程”指“千万亩农田产能提升工程、千村美丽示范建设工程、千亿优势特色产业升级工程、千万农户增收共富工程、千镇万村治理效能提档工程”。
今年粮食播种面积稳定在7135万亩以上
《实施意见》提出，湖南将扎实推进主要粮油作物大面积单产提升行动，集成推广良田、良种、良机、良法，鼓励种植双季稻，确保今年粮食播种面积稳定在7135万亩以上，产量稳定在615亿斤左右；支持新（改）建集中育秧设施1800万平方米，发展集中育秧1350万亩；保障重要农产品供给，深入实施大豆和油料产能提升工程，发展油菜面积2255万亩，抓好大豆玉米带状复合种植；持续推进优质湘猪工程、肉牛肉羊增量提质行动，扩大肉类加工和外销，生猪出栏量保持在6000万头左右；树立大食物观，大力发展林下经济，打造林油、林菜、林禽等技术示范基地，支持发展油茶等特色油料。
大力实施千万亩农田产能提升工程，推进高标准农田新建136万亩、改造提升164万亩。适当提高高标准农田建设投资补助水平，推进投贷联动等投融资模式创新，完成亩均投资超3000元的高标准农田建设项目100万亩以上。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。
建设省级“美丽乡村”示范村300个以上
深入开展乡村绿化美化行动、村庄清洁行动，推进“同心美丽乡村”“水美湘村·移民美丽家园”建设。《实施意见》提出，湖南将大力实施千村美丽示范建设工程，加强美丽乡村建设资金整合，建设300个以上省级美丽乡村示范村，带动市县两级建设美丽乡村3000个以上。把村庄规划作为推进乡村全面振兴的基础性工作，以县域为单位，围绕“和美湘村”建设统筹开展村庄规划、全域土地综合整治和耕地整改恢复工作。通过农村生活垃圾分类、生活污水治理、健全农村改厕长效管护机制等多种举措，整治人居环境。将分类梯次推进700个行政村生活污水治理。
全力办好重点民生实事，解决农民急难愁盼问题。根据《实施意见》，湖南将完善农村供水工程体系，推动实施城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到63%。推进农村电网巩固提升工程，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。实施新一轮农村公路提质改造，扎实推进“四好农村路”建设，抓好2.6万公里农村公路安防设施建设，实施农村公路桥梁安全“消危”行动。
此外，完善农村公共服务体系，适应学龄人口变化趋势，积极稳妥优化中小学幼儿园布局和教师配置，完成350所乡镇标准化寄宿制学校、100所县域普通高中“徐特立项目”建设。建设紧密型县域医共体，推进乡镇卫生院和村卫生室规范化管理，建设一批县域医疗卫生次中心，稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例。
新增返乡创业经营主体20万户以上
构建现代化农业产业体系，按照全省“4×4”现代化产业体系布局现代农业产业。《实施意见》提出，湖南将大力实施千亿优势特色产业升级工程，全产业链发展粮食、畜禽、蔬菜、油料、茶叶、水产、水果、中药材、南竹、种业等产业。深入开展农业生产“三品一标”提升行动，争创一批国家优势特色产业集群、农业科技园区、现代农业产业园和农业产业强镇，打造“三湘四水·相约湘村”乡村旅游品牌。
大力实施千万农户增收共富工程，力争农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平、全省GDP增速和城镇居民人均可支配收入增速。强化产业发展联农带农，力争全年新增返乡创业经营主体20万户以上，探索放开农村落户限制。
积极谋划新一轮农村改革，用改革的办法解决乡村振兴“人、钱、地”问题。探索以盘活林地、耕地、宅基地和集体经营性建设用地为重点的农村土地制度改革。加强土地流转数字化建设，大力推广应用农村产权流转交易平台，在依法自愿有偿的前提下，以土地承包经营权流转或折资入股等方式，激活农村要素。探索“小田改大田”等做法，鼓励有条件的村组探索解决承包地细碎化问题。
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新建和改造高标准农田300万亩
本报长沙讯3月26日，记者从湖南省人民政府新闻办召开的2024年省委一号文件新闻发布会上获悉，去年全省粮食总产613.6亿斤，连续四年站在600亿斤台阶以上。省农业农村厅党组成员、副厅长龚昕表示，“今年湖南将毫不松懈抓好粮食生产，聚焦良田、良种、良机、良法、良制的集成推广，在精耕细作上下功夫，稳面积，提单产，努力实现全年粮食生产目标。”
在建设良田方面，2024年度新建和改造提升高标准农田300万亩，适当提高投资补助标准，继续推进“投贷联动”等投融资模式创新，力争完成亩均投资超过3000元的高标准农田建设项目100万亩以上。同时，持续实施小型农业水利设施建设和管护三年行动，畅通农田水网，提升综合生产能力。
培育良种，加大良种联合攻关力度，培育更多高产、优质、安全的新品种。把新品种、好品种推广出去，推广特定绿色优质水稻面积180万亩；建设“一企一片一种”优质稻生产基地，力争优质稻面积达到1700万亩以上，提高粮食生产效益。
推广良机，继续实施水稻机插机抛秧作业补贴，今年将作业补贴范围扩大至1000万亩，加快补齐水稻机械化栽植环节的短板。
“秧好一半禾，苗好七分收。”龚昕表示，湖南将支持新（改）建集中育秧设施1800万平方米，运用良法，确保今年完成早稻集中育秧面积1350万亩以上。
此外，健全良制，今年将继续开展省级领导联系粮食生产万亩示范片工作，引领带动各级党委、政府落实好耕地保护和粮食安全党政同责；加快发展新型种粮主体，大力推广“十代”等社会化服务模式，力争粮食生产社会化服务覆盖率达到70%以上。
记者陈张书
来源：潇湘晨报
