华声在线全媒体见习记者 周玉意 通讯员 唐炜 宋丽华
连续两年获评省、市平安建设先进县；2020年获得全国信访“三无”县，连续4年信访工作获省政府“真抓实干”督查激励表扬，广坪镇羊角坪村人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会，地灵乡层溪村获评湖南省民主法治示范村（社区），堡子镇获评省法治政府建设示范乡镇，第3批全国乡村治理示范村镇……近年来，会同县紧紧围绕建设法治政府目标，以法治思维筹谋改革，以法治方式引领保障，明确目标任务，强化责任落实，务实高效推进法治政府建设。
“会同要发展，离不开和谐稳定的社会环境，更离不开法治的护航。”省两会期间，省人大代表、会同县长苏振接受记者专访说，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程各领域，积极探索创新法治保障路径，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、乡村治理的能力。
苏振。
华声在线全媒体记者 傅聪 摄
一站式实质化解行政争议
“一直以来，我们通过突出‘依法履行政府职能’这个核心，强化‘依法行政制度建设’这个保障，盯紧‘严格公正规范文明执法’这个焦点，抓住‘科学监督制约行政权力’这个关键。将实质化解行政争议作为会同推进法治政府建设一张最重要的名片来抓，组建机构谋创新、健全制度强保障、细化举措抓落实，全面提升法治政府建设实效。”苏振从会同实质化解行政争议的经验做法入题，娓娓道来。
2022年12月15日，苏振作为被诉行政机关的负责人出庭应诉杨某诉会同县人民政府、高椅乡林地行政确权一案。该案入选2022年湖南省行政机关负责人出庭应诉典型案例。
“一次出庭应诉，犹如一次法治体检。”苏振说，以此次庭审为契机，会同积极推进负责人出庭应诉工作，注重从源头预防和化解行政争议，全力推进行政争议实质化解，法治政府建设蹄疾步稳。
据悉，该县建立行政争议多元化解机制，探索建立“协调中心+行政复议+检察参与”的行政争议协调化解工作机制，成立怀化市首家怀化铁路运输法院行政争议协调中心驻会同工作站。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面， 积极着力搭建实质性化解行政争议平台，为合力推动行政争议一站式化解打下坚实基础，确保行政争议依法有效化解。
一体推进三源共治提升治理效能
“习近平总书记指出，要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。”苏振说，会同把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治化轨道，一体推进警源、访源、诉源三源共治，将矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。加快构建积极向上、安定有序的基层治理新局面，让广大人民群众在法治的康庄大道上有更多的获得感。
健全县、乡、村3级矛盾纠纷调处化解平台，建立矛盾纠纷“调解110”机制，通过平台统筹基层政法综合资源和群防群治力量，全县矛盾调处成功率达到98%以上。探索建立“党建引领、治安联防、纠纷联调、群众联谊、项目联建、产业共兴”边界联防联调社会治理新模式。全县边界乡镇共组建15个边界联合党总支及边界联合调委会，有力促进了边界社会和谐稳定，构筑了环县域平安圈。
创推“三三四”信访工作法，充分发挥党员小组长、统战小组长、监督小组长“三长”作用，统筹法院、检察院、公安、司法、信访5部门实行三源共治。明确乡镇和部门行业主管部门负责人责任、联乡联行业县级领导责任、分管基层治理的县委政法委书记和县公安局局长责任、县委书记和县长责任的“四级接访”机制，凝聚合力解决信访问题，依法及时妥善解决群众诉求。
法治政府建设只有进行时、没有完成时，永远在路上。苏振介绍，会同将持续把法治政府建设作为会同法治建设的重点和主体，把法治政府建设放在全县经济社会发展大局中统筹谋划，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线，抓实领导干部这个关键少数，深化行政体制改革，完善依法决策机制，带头推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为县域经济社会高质量发展提供有力法治保障。
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来源：华声在线
