从“拾荒佬”起步，汨罗做大再生资源产业，发展循环经济——
一个产业园区的绿色崛起
华声在线全媒体记者 刘永涛 马如兰 通讯员 吴威 许艳辉
11月28日，记者走进位于汨罗高新区的湖南新基源新材料公司，看见矿泉水瓶等废塑料经原料破碎、清洗分拣、造粒改性等工序，转化为汽车零部件改性基础材料。新基源作为亚洲最大塑料改性上市公司金发科技的重要原材料基地，为汨罗“无废城市”建设提供强大的处废能力。
汨罗循环产业从“拾荒佬”起步。盛极时，废品回收“一条街”曾绵延6公里。近年来，该市做大再生资源产业，抢抓机遇发展循环经济，踏上绿色崛起之路。
如今，湖南汨罗循环经济产业园作为汨罗高新区的战略平台，高质量发展蹄疾步稳。
新生：从扁担挑来的废品街，到循环经济“3.0时代”
“一根扁担，两只箩筐，串乡走户，收旧拾荒。”汨罗修旧利废传统由来已久。
1987年，汨罗撤县建市，废品回收作为第三产业纳入县域经济发展重点。随着农村劳动力转移，废品收购业迅速崛起。成千上万“破烂王”在废品中“淘金”，汨罗再生资源交易量一度突破100万吨，超3.5万人以此为生。
汨罗“拾荒佬”声名鹊起。数十年间，汨罗人发展了200余家再生资源回收企业、4000余家经营户和5100多个收购网点，废旧物资回收网点遍布全国。
资源回收总量成倍增长，产业逐渐专业化、集群化、规模化。2001年，汨罗在新市镇团山村建立再生资源交易市场，对附近回收站点和马路市场划行归市、分类设区，结束废品收购行业“有市无场”局面。
靠回收废品积累原始资本的“破烂王”，开始瞄准再生资源加工。2003年，该市在交通便捷的汨罗江南岸、107国道西建立再生资源产业园，出台系列利好政策。
环境和经济的双效益“加持”，“洼地效应”显现。2005年，汨罗工业园区成为国家首批循环经济试点之一;2010年，园区成为国家首批“城市矿产”示范基地。2012年，园区更名湖南汨罗循环经济产业园区……一砖一瓦间，荒野蝶变工业新城。
然而，“野蛮”生长后，生产过程的“二次污染”随之而来。
如何抓住循环经济产业机遇，实现绿色低碳发展?
将生态建设摆在首位。2017年，循环经济产业园区开启转型升级，打造生态品质效益园区，突出园区发展、产业升级、生态保护。
汨罗市政府主导成立再生塑料产业提质升级平台——湖南中塑新材料科技有限公司。次年，全市关停624家小作坊，全部整合进入中塑高分子材料科技园，再生塑料产业形成部件回收-分拣-清洗-造粒-制品环保闭环。解决“小散乱废”问题后，汨罗循环经济迈入“3.0时代”。
突围：主导产业集聚化、规模化、循环化、高新化发展
迈向高质量发展之路，汨罗循环经济产业园区仍面临产业发展定位不高、集聚辐射效应不强、创新能力不足等问题。
“顺应经济发展趋势，园区用新一轮产业布局与发展闭环答‘双碳’之问。”汨罗高新区党工委书记何厚德说，园区从粗放模式到联合整治，从简单加工到精深制造，从差价获利到高科技转化生产力，实现产业重大结构性转型升级。
湖南龙智新材料科技有限公司生产车间，随着生箔机、表面处理机等设备运转，一卷卷电解铜箔缓缓下线。
“铜比纸薄，你见过吗?”公司董事长廖中良拿起一张铜箔与一张A4纸，请记者比一比。该公司48条生产线可年产高性能电解铜箔约2万吨，产值达18亿元。
2018年，汨罗“引老乡、回故乡、建家乡”，引来龙智新材料“凤还巢”，成为全省首家从事电解铜箔研发、生产、应用与销售的高新技术企业。以龙智新材料铜箔为链基，园区通过招大引强、龙头带动，形成铜基新材料-铜箔-覆铜板-PCB线路板-电子产品组成的全产业链。
透过“龙智”，窥见答案。
园区通过正威集团、振升恒佳等企业引领再生铜、铝等有色金属提炼及高分子材料制造，促进“城市矿产”循环再生;引进振升铝材、龙智新材料等高新技术企业延展有色金属核心产业链、拓宽产业链下游，构建“资源-产品-再生资源”共生型产业体系和循环经济闭环。园区成为全国最大再生高分子材料基地、全国重要的再生有色金属回收利用基地。
如今，园区拥有工业企业366家，其中规模以上企业154家、高新技术企业70家。1至10月，实现技工贸总收入859亿元，同比增长29.6%;规模工业总产值734亿元，同比增长20.32%。
俯瞰园区，路网“五纵五横”，重金属污水处理厂、中水回用厂、固体废弃物综合处置中心、再生铝灰综合处置中心等环保设施分布其中。再生资源循环利用率超90%，生活垃圾和工业固体废物综合利用率达95%以上。园区获批2020年国家绿色产业示范基地，绿色崛起底气十足。
坚持创新是第一动力，汨罗高新区持续推进“小升规、规进高、高创精”企业梯度培育。8月，湖南三兴精密工业股份有限公司等3家企业摘得专精特新“小巨人”企业“国字号招牌”。
激活：以体制机制改革激发内生动力
循环经济产业方兴未艾。刀刃向内改革，激活新的内生动力。
汨罗市委编办协同园区强力推进体制机制创新，全面深化“放管服”改革，激活一池春水。汨罗高新区以创建“五好”园区为抓手，通过“身份封存、全员起立、竞聘上岗、绩效考核”精简人员，推行市场化薪酬与绩效工资制度，充分激发干事创业主动性、创造性。打破选人、用人身份壁垒，面向社会高薪聘用管理、技术人才，激发“鲶鱼效应”。
汨罗高新区管委会坚持干部“一对一”联企帮扶，破解企业“急难愁盼”问题，持续优化营商环境，突出经济功能定位，推行“去行政化”改革。建立健全考核激励机制，聚焦履约、开工、达产率，强力践行“龙虎榜”机制，高效推进项目建设。今年1至10月，汨罗高新区新签约项目82个，合同引资238.1亿元，新开工、续建、竣工投产项目共172个。
创新管理模式掀起“效能革命”，较真碰硬机制厚植营商优境，多轮驱动下，园区内生动力澎湃。
汨罗市委书记朱平波表示，该市把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持绿色发展，壮大循环经济，推动产业实现质的有效提升与量的合理增长。
