制图/王斌
长沙晚报9月21日讯(全媒体记者 刘捷萍)日前，国务院印发《中国(北京)、(湖南)、(安徽)自由贸易试验区总体方案》和《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》(以下统称《方案》)。
根据《方案》，湖南自贸试验区总面积119.76平方公里，涵盖三个片区：长沙片区79.98平方公里(含长沙黄花综合保税区1.99平方公里)，岳阳片区19.94平方公里(含岳阳城陵矶综合保税区2.07平方公里)，郴州片区19.84平方公里(含郴州综合保税区1.06平方公里)。
湖南自贸试验区的三个片区功能各有侧重。长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济，重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直通，重点发展有色金属加工、现代物流等产业，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。
湖南自贸试验区将积极打造“一产业”即打造世界级先进制造业集群;“一园区”即打造中非经贸深度合作先行区;“一走廊”即打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊。
根据《方案》，湖南自贸试验区将探索7大领域试验内容，分别是：加快转变政府职能，深化投资领域改革，推动贸易高质量发展，深化金融领域开放创新，打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊，探索中非经贸合作新路径新机制，打造世界级先进制造业集群等。其中，“探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施”“放宽外商设立投资性公司申请条件”“完善跨境电商收付汇制度”“利用高铁富余能力开展货物运输”“建设非洲在华非资源性产品集散和交易中心”等12项改革事项在全国首次提出。
自由贸易试验区是一国或地区根据本国(地区)法律法规在本国(地区)境内设立的一小块特定区域，在此区域内实行优惠税收和特殊监管政策，属于一国(或地区)境内关外行为，其功能是降低贸易成本。自2013年自贸试验区工作启动以来，我国已先后设立上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等18个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中的改革开放新格局，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索，取得显著成效。
此次设立北京、湖南、安徽自贸试验区，扩展浙江自贸试验区区域，是党中央在夺取疫情防控和经济社会发展工作双胜利，加快形成国内国际双循环相互促进新发展格局的关键时刻做出的重大决策。
