■编者按：
2019年，我省迎来义务教育县域基本均衡的收官之战，最后一批15个县市区将接受义务教育发展基本均衡国家督导检查。自今天起，湖南省教育厅、湖南日报社联合推出专栏《市州、县市区党政领导谈义务教育均衡发展》，对7个复检市州和15个迎检县市区党政领导进行专访，介绍当地义务教育均衡发展的经验和成效。敬请关注。
株洲市人民政府副市长 杨胜跃
近年来，株洲市委、市政府将义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，坚持城乡统筹，推进机制创新。2015年，全市9个县市区全部通过湖南省教育强县(市、区)和国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收。2019年启动实施《株洲市推进义务教育优质均衡发展实施方案》，义务教育在基本均衡的基础上向优质均衡迈进。
抓好顶层设计。近年来株洲市制定出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的决定》《关于加快推进教育现代化的实施意见(2018-2022年)》等一系列政策法规文件，建立了县级政府履行教育职责评价制度和年度述职制度，实施督学责任区制度和责任督学挂牌督导。其中，督学责任区建设“醴陵模式”影响全国，得到教育部的高度评价。
全面提升城乡学校硬件水平。十二五期间，市县两级政府投入资金4.5亿元，建成义务教育合格学校781所(含教学点)，率先在全省将完小以上学校全部建成合格学校;近五年共投入资金12.96亿，对全市所有义务教育学校(含教学点)进行“全面改薄”，达标率100%;共投入25亿元，新增学位6.8万多个，2018年实现超大班额“清零”，今年大班额降至129个;信息化建设同步推进，“三通工程”任务全面完成，教师利用空间和资源进行教学教研达到90%。
硬件上来了，办学水平如何提升?全市开展“百校结对帮扶”，推动结盟学校在“学校管理、教育活动、教研活动、队伍调配、教师培训”五大领域进行资源共享，形成了233对结盟学校，覆盖面超60%。2016年市政府出台文件，鼓励、支持各区县与学校深化名校办分校、集团化办学等改革试点工作。截至目前，集团化办学覆盖全市所有相对薄弱的义务教育阶段学校。
义务教育优质均衡发展，优化教师资源配置是关键。全市建立教师补充长效机制和校长教师定期交流机制。2012年以来，全市新补充教师9938人，其中安排到乡村学校或薄弱学校教师占比75.20%;实施“县管校聘、定期交流”，全市教师校长队伍交流7832人次。值得一提的是，芦淞区20所乡村中小学中有17位校长、书记，16位副校长、14位中层干部均为从城区学校选派，实现了城区学校优秀干部和先进理念的有效输出。
为了提高乡村教师职业幸福感，让他们“留得住”，市本级财政5年拿出1500万元，通过培养培训、送教下乡等，为乡村学校培养一批骨干教师。5年拿出300万元奖励优秀教师，提升乡村教师职业荣誉感。落实乡村教师乡镇工作补贴、罗霄山片区人才津贴政策，按规定鼓励有条件的地方提高补助标准。
