案件类型多元化 呼吁行政执法全程留痕
华声在线8月15日讯(湖南日报·华声在线记者 何金燕 通讯员 何飞洁)昨天，省高级人民法院发布《2018年湖南法院行政案件司法审查报告》(以下简称《报告》)，介绍了 2018年我省行政审判总体情况，针对案件中反映的行政执法及应诉问题进行分析，并就进一步推进法治政府建设、提高依法行政水平提出了建议。
《报告》显示，2018年，全省法院共审执结各类行政案件27525件，结案率92.4%，行政案件平均审理周期59.3天。涉诉领域和案件类型日趋多元化，政府信息公开、行政协议、收回国有土地使用权、环保等新领域、新类型案件数量增长迅速，行政许可类案件降幅明显。对涉及土地征收、房屋拆迁、社会保障等民生类的行政争议案件，最大限度地采取协调方式处理，促使行政争议实质性解决，2018年，全省法院通过协调促成当事人自愿撤诉的行政诉讼案件3694件，撤诉率20.4%。2018年全省法院审结的一审行政案件中，行政机关判决败诉率12.4%，较2017年下降3个百分点。全省行政机关负责人出庭应诉率由2016年的27.5%，上升至2018年的32.6%。主动延伸审判职能作用，2018年全省法院共发出司法建议264份，督促行政机关依法行政。
《报告》指出，从2018年全省法院审结的行政案件情况看，行政执法及应诉中仍存在行政行为程序违法、事实不清证据不足，行政机关应诉能力不强等多方面问题。
对此，《报告》建议，严格落实公开听证、专家论证和合法性审查等程序;全面梳理和明确各级行政机关的权责清单，细化、量化行政执法标准;各级行政机关在行政执法过程中进一步强化证据意识，做到全程留痕;拓宽信息公开领域，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息外，凡社保、医保、低保、再就业、收费、涉农补贴等与人民群众密切相关的管理和服务事项，都要全面及时准确地向社会公开;加强对司法建议的分析研判，发挥司法建议促进行政机关审视自身不足，进一步规范行政权力运行的积极作用。
