“双创”大潮涌巴陵
——我市打造“创新创业”升级版综述
□岳阳日报记者 侯 勇 通讯员 蒋 辰 何 可
全市新增创业主体4.5万个，创业带动城乡就业7.8万人;1个国家级众创空间、15个“国字号”+“省字号”双创平台、10个市级创新创业带动就业示范基地、3500多个各类平台在孵项目，覆盖全市的孵化服务网络基本形成;各类创业主体加速涌现……
在早春二月的日子，回望岳阳这片热土上，“创新创业”的热潮从未随季节的变化而有所减弱。相反，随着热潮的涌动，一组组创业数据节节攀升，直观地反映了“双创”力量带来的勃勃生机，给走过的2018年作了一个圆满的注脚。
就业是民生之本，创业是就业之源。2018年以来，我市大力实施“创新引领、开放崛起”战略，通过优化双创政策、完善双创服务、激活双创平台等措施，全力打造“双创”升级版，让更多心怀梦想的创业者在这片肥沃的土壤中蓬勃发展，营造了创新创业风云涌动的“新纪元”。
厚植“双创”沃土
擦亮岳阳“双创”金字招牌
“马上就要拿到双创百优资助款了，我会用这笔钱再购买一些无人机用的原材料。”创业者王旭是一名大学毕业生，他正通过无人机项目实现自己的飞行梦。
令王旭更为欣喜的是，为了实现创业梦想，他还报名参加了人社部门组织的“寻找岳阳最美创业人”评选。一旦入选，他还将有机会获得一系列创业政策扶持。
在湖南的版图上,岳阳正在成为湖南发展新增长极中最亮眼的一极。“双创”的发展，当然离不开顶层政策设计。
2018年以来，我市先后出台《关于推进创新创业带动就业的若干意见》《岳阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法(试行)》等一系列激励“双创”的政策配套办法;筹集安排创新创业带动就业扶持资金逾4000万元，面向初创企业和高校毕业生创业者，给予一次性创业补贴、场租补贴、开办费补贴、商标注册补贴、项目征集补助等;发放政策“红包”700万元，并实施“百优资助工程”和双创示范典型评选。500多个双创主体、项目和载体享受扶持。
为进一步破解“钱从哪来”这个难题，我市还进行了一场渗透肌理的创贷机制革新，大力推动“助万人创基业、送贷款到基层”活动和“四级控险、农技护航、三人联保、风险共担”模式，降低反担保门槛。泰和市场商户、三荷水果批发市场商户、青创协会创业群体、城区药房等773个创业主体，因此获得了全额贴息的创业担保贷款。2018年，全市新增发放创业担保贷款2.53亿元，2577个创业主体直接受益。
截至2018年底，我市设立的创业贷款担保基金总额达到1.39亿元，落实财政贴息资金9260万元。通过改革传统“撒花椒面”的方式为“投、贷、贴”，构成了创业创新的多层次融资服务体系。用政府引导、市场联动的方式，激活了创新创业市场活力。
一系列的改革措施和众多优惠政策的出台，释放了原本封闭的双创内生发展需求。而创新创业环境的优化，使得双创的内生需求有了落地的温床和适生的土壤。
全链条“双创”生态圈
打造创业梦想基地
“双创”的推进，从来都不是一蹴而就，也从来都不是一个简单命题。一座城市如何为双创“搭台”，激发市场活力，无疑是推动双创升级的核心命题。
2018年4月下旬，浙江大学举办了首期创新创业研讨培训班，来自我市创业导师团、双创示范基地、优质初创企业以及市创业领导小组成员单位、县市区人社部门的70名代表参加集训，与浙江创新创业“新四军”(浙大系、阿里系、海归系、浙商系)零距离对话，并深入杭州双创高地和人才洼地考察学习。
“我们从创投机构到创客空间，从新兴业态到传统产业，广泛汲取了经验、得到了启发。”市劳动就业服务局相关负责人表示，这次求学，让他们思考了如何利用信息化、人性化的方式创优服务，如何在逆向创新中推动传统企业与初创项目发生“化学反应”，如何构筑便利化、自主化、市场化的双创平台。
岳阳，不仅有思考，更有改革与实干。2018年9月以来，我市持续组织开展“创业服务巴陵行”系列活动，并将每月17日确定为“创业服务活动日”。
2018年12月17日上午9时，市劳动就业服务局创业沙龙教室内，创业服务三湘行·私营企业冬训营-岳阳楼区私营企业SIYB(创办和改善你的企业)创业培训班正式启动。30多名学员，都是来自于东茅岭、五里牌、王家河、城陵矶的私营企业主，将参加为期一周的免费集训“充电”。
去年以来，我市建立了由160名高校教师、创业基地负责人等构成的创业培训讲师团，面向社会开办SIYB(创办和改善你的企业)创业培训班529期，培训学员1.59万人，培训后创业成功率达到82%以上。
同时，我市还实施了“创业领航计划”，组建市级创业导师团，定期为创业者免费提供创业咨询、开业辅导和项目诊断。而全力打造的“创客沙龙”品牌活动，还时常邀请知名企业家、专家、银行家等导师与创客“促膝夜谈”，让创意、资讯、项目、融资、人才等要素充分流通对接。累计已举办78期活动，帮助325个创新型、实用型项目落地。
对岳阳的创客们而言，近几年的活动无疑是最丰富多彩的。各种各样的双创活动“你方唱罢我登场”，营造了浓厚的双创氛围，吸引了众多的创业者。
近年来，我市连续举办六届大中专院校创业就业计划大赛和四届青年创新创业大赛，每年还定期举行创意市集和中国创翼创业创新大赛岳阳选拔赛，选树了一大批创业典型，发掘了一大批优质项目。
从最初的“破冰”到现在的卓有成效，岳阳以打造一流的创新创业生态环境为使命，在激活创新创业资源、集聚创新创业要素和强化创新创业保障等方面，留下了一连串奋力拼搏的身影。
搭牢双创“骨架”
造就一座创业之城
如果说顶层设计是“双创”的方向引领，那么创业平台构建就是双创的骨架。
“没有众创空间，我的创业梦可能就要止步于萌芽了!”爱莲说创始人沈容，凭着自己的好项目入驻了众创空间，和一群像他一样为梦想打拼的“草根们”，感受着梦想照进现实的喜悦。这一切，都得益于我市积极构建的创新创业载体。
近年来，我市着力分类构筑开放空间型、垂直产业型、企业主导型、媒体依托型等不同类型、功能、定位的创业载体，积极引导平台之间实现资源共享、开源互助和梯度承接，让人才、创意、资本、信息在此融汇对接。
2018年12月11日，城陵矶新港区创业孵化园内，何金在为他的新场地筹划装修事宜。“950平米场地租金全免，一年光租金就能省下5万多元，大大减轻了我创业的压力。”何金，来自澳门科技大学在读研究生，成功入驻城陵矶新港区创业孵化园，众多“双创”政策红利，正帮助他加速实现他的“无人船”梦想。
目前，我市“国字号”双创平台5个，省级平台10个，10个市级创新创业带动就业示范基地得到了认定。其中我市还在全省率先实践“众创”概念，打造的“全链条、全开放”新型创业平台——湖南江湖名城众创空间，成功跻身“国家级”梯队，为小微型企业、创新型项目、年轻化群体，提供了重要的创新成才、创业成功的舞台。
政府搭台，市场唱戏。遵循市场化逻辑，在我市各类“双创”的共享平台上，“资本”与“知本”碰撞，“口袋”与“脑袋”相遇，诞生了一个又一个奇迹：全市各类平台在孵项目超过3500个，创业活动对就业的贡献率持续上升，创业带动城乡就业超过了7.8万人。
在环环相扣、逐步优化的“双创”政策服务和不断完善的创业载体驱动下，“双创”作为驱动经济转型的新引擎，在湘北大地星火燎原。
乘风而上，跨越腾飞。站在“双创”的时代风口，岳阳正以踏石留印的决心，全力优化“双创”生态圈;以抓铁有痕的行动，让“双创”工作迈向更高层次和水平。
