为子孙后代留下一江碧水
——写在省“一号重点工程”实施6年之际
湖南日报·华声在线记者 曹娴
△2016年9月5日，长沙市湘江之滨，碧水蓝天。此文图片均由湖南日报·华声在线记者 童迪 摄
“湘江二月春水平，满月和风宜夜行。”湘江，湖南的“母亲河”，一条流淌诗意与梦想的河流，汇聚了全省60%左右的人口、75%以上的生产总值。一江碧水长流，是百姓幸福生活所系，也是经济社会发展所需。
美丽湘江也为习近平总书记所牵挂。2013年11月在湘考察期间，总书记就指示湖南“牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念……真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”。2018年4月在长江岳阳段考察时，又叮嘱湖南“守护好一江碧水”。
践行习近平生态文明思想，牢记总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，6年来，湖南开展了一场前所未有的重大行动。
“把湘江保护和治理作为省‘一号重点工程’，作为两型社会建设的头等大事来抓，为子孙后代留下一江清水！”2013年9月，湖南省委、省政府以超前的意识、坚定的决心作出这一重大决策。
6年来，湘江保护和治理连续实施的2个“三年行动计划”按期推进，“堵源头”“治调并举”两大阶段性任务已顺利收官；今年，以“巩固和提高”为阶段目标的第三个“三年行动计划”即将启动。
“母亲河”不再负“重”前行，重现“鱼翔浅底”，湘江流域水质总体为优，多项重金属因子平均浓度均大幅下降，80%的干流断面水质稳定达到Ⅱ类水质标准。
天气晴好的日子，从空中俯瞰，能看到蜿蜒湘江碧波荡漾，两岸城市高楼林立，田园芬芳吐翠、白鹭翻飞翱翔……一幅湖湘儿女共同绘就的人与自然和谐共处的美丽画卷徐徐展开。
△2017年9月16日，湘潭县湘江一级支流涟水与湘江交汇处。该区域近年实施退耕还林还湿试点，保留了原始地貌，恢复了原生植物群落，有效改善了水环境。
启动“一号重点工程”，湖南率先探索“共抓大保护”发展路径，全力以赴打响一场力度空前的生态环境攻坚战
“清水塘老工业区企业全部关闭。”写入《2019年湖南省政府工作报告》的这一句话，不过13个字，但分量十足。
老工业区、重污染区——这是株洲清水塘曾经的两个“身份”。2013年，清水塘老工业区被列为湘江保护和治理五大重点区域之一。
经过多年努力，2018年12月30日，清水塘老工业区261家企业全面关停退出，成为省“一号重点工程”的标志性成果。
曾肩负荣光，却处境尴尬，湘江流域不止一个清水塘。
湖南是全国“有色金属之乡”“非金属矿之乡”。由于涉重金属产业发达、历史遗留污染多等原因，湘江流域局部地区重金属污染严重，累积性污染问题聚集。
发展与保护的选择题，湖南用行动给出答案。
2013年9月，湘江保护和治理委员会会议召开。会议明确提出，将湘江保护和治理列为省“一号重点工程”，以“堵源头”“治调并举”“巩固和提高”为3个阶段性目标，连续实施3个“三年行动计划”，综合治理湘江，为子孙后代留下一江清水。
“既要金山银山，又要绿水青山；若毁绿水青山，宁弃金山银山！”
“要一个项目一个项目地抓下去，一届政府一届政府地干下去，不达目标，决不罢休！”
时任省委副书记、省长杜家毫的表态铿锵有力，为这场力度空前的环境治理攻坚战吹响了冲锋号。
6年来，省委书记杜家毫始终心系湘江，11次主持召开湘江保护和治理委员会会议，10余次深入湘江流域专题调研，高位协调解决湘江保护与治理中的重大问题；竹埠港、三十六湾等五大环境综合治理重点区域，都留下了他现场督战的身影。
“坚定不移走生态优先绿色发展之路，把‘一湖四水’变为湖南的亮丽名片。”省委副书记、省长许达哲担任湖南省总河长，身先士卒，先后专程6次深入湘江、洞庭湖巡河巡湖，带动全省2.16万名各级河长定期“打卡”巡河。
高位推动，省政府专门成立湘江保护协调委员会和湘江重金属污染治理委员会，协调20多个省直部门以及湘江流域8市67个县(市、区)参与保护治理。湘江保护和治理工作纳入政府绩效考核，并逐步加大考核比重，有效推动各级各部门积极主动作为。
我国第一部江河流域保护的综合性地方法规——《湖南省湘江保护条例》出台，我省迈入依法治江、从严治江的时代。分阶段制定行动实施方案，明确湘江保护和治理的任务书、路线图、时间表。
“一部法”统领，“一盘棋”谋划，“一江水”同治。湘江，翻开新的一页！
湖南，在长江经济带率先探索“共抓大保护、不搞大开发”发展路径。
2018年6月29日，杜家毫登上蓝山县野狗岭，考察湘江源的生态环境保护，他俯身捧起清洌甘甜的源头活水，一连喝下三大口。
这张饮水的图片当天便在网络上“刷屏”。
湖南省党政领导对湘江水源地水质有着十足的底气。
底气源于心中有“数”。环境监测数据显示，2018年，湘江干、支流157个考核断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面155个，达到98.7%。而这样的“好水”比例，与2012年可比断面相比，提高了10.5个百分点。
△2017年8月29日，湘江流经衡阳市城区水面碧绿如洗。
堵住污染源头，啃下“硬骨头”，湘江“疗伤”卓有成效，构建山水林田湖生命共同体，建设美丽生态幸福宜居家园
为湘江“疗伤”，需直捣“病根”，精准施策。第一步，就是堵住污染源头。
五大重点区域首当其冲。湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡阳水口山、娄底锡矿山、郴州三十六湾，因曾经污染深重，被喻为湘江流域的环境“毒瘤”。
该关的关，该停的停，该治的治，不能批的绝不批，6年来，湘江流域共安排各类整治项目3578个，关停涉重企业1182家。
去除“病灶”，还要清理“毛细血管”。湘江流域县以上城镇建立生活污水和垃圾无害化收集处理设施，目前处理率分别达到95%和99.2%；湘江干流500米范围内2273家规模畜禽养殖场全部退出……
“母亲河”渐显“本色”，湘江水质显著改善。至2015年底，第一个“三年行动计划”结束时，湘江干流的氨氮、化学需氧量的平均浓度，相比2012年分别下降25%、5.7%；镉、铅、六价铬、汞和砷的平均浓度全部下降，有的降幅超过50%。
第二个“三年行动计划”继续啃“硬骨头”，调整产业结构，变“重”为“轻”，标本兼治。主战场由湘江向纵深推进，向“一湖四水”延伸，以湘江保护与治理为突破口构建山水林田湖生命共同体。
△2017年8月29日，洣水国家湿地公园衡东县杨林镇湾头洲曲折蜿蜒的河道。
多管齐下，系统治理，重点区域、重点领域综合整治深入推进——
有色、造纸等十大重点行业实现清洁化改造，流域内83个省级工业园区配套建成污水集中处理设施；
在全国率先启动典型流域农业面源污染综合治理，7755个行政村完成整治，全省农作物化肥用量连续实现负增长；
河道采砂统一规划，入河排污口严格监管，“僵尸船”全面清理，1264处河湖“四乱”问题整治销号，流域水生态面貌改善；
推进退耕还林还湿，“一湖四水”打造沿岸生态绿环，全省湿地保护率达75.73%，位居全国前列；
湘江流域地级、县级城市地表水集中式饮用水水源地232个问题全部整治到位，地级城市黑臭水体消除比率达95%；
洞庭湖启动生态环境专项整治，湖区禁养区全面退养，沟渠、塘坝清淤疏浚，758处非法砂石码头全面关停，包括下塞湖1.8万多米矮围在内的湖区矮围网围应拆尽拆……
寒来暑往，两千余日夜，流域八市秉持初心，一棒接着一棒干，一以贯之、一抓到底、久久为功。
永州守护源头，确保湘江源头水质在中部地区流域始终保持在首位；
长沙、株洲、郴州先后建成全国水生态文明城市；
湘江湘潭段水质优良率稳定保持在100%；
衡阳创新涉水联合执法的“衡阳模式”，全力治水、护水、净水；
娄底将锡矿山区域环境综合治理作为“一号生态工程”，百年锑都焕新颜展新貌；
地处湘江尾闾的岳阳，统筹推进河湖治理，站好一江碧水入洞庭的“最后一道岗”……
今年1月，在湘江湘阴段，环保志愿者多次发现数条江豚翻滚出江面的动人身影。
江豚对水质和噪音非常敏感，“微笑天使”久违回归，正是对湘江水质的无声认可。
△2017年9月5日，我省在建的最大水利工程项目江华瑶族自治县涔天河扩建枢纽工程。
脱胎换骨产业新，这是一场践行新发展理念、推进供给侧结构性改革的有力实践，助推我省走上生态优先绿色发展之路
就在株洲清水塘老工业区退出历史舞台的同时，一个绿色、智能化的大型有色冶炼基地在衡阳水口山崛起。
一退一进之间，湘江流域成功“减负”，有色金属产业作为我省传统支柱产业转型升级，清水塘地区将脱胎换骨，用10年再建一座科技与生态新城。
然而，脱胎换骨注定要经历“阵痛”。
“企业怎么搬”“人往哪里去”“钱从哪里来”“土地怎么治”，没有一项任务是轻松的。
湘潭岳塘区的竹埠港化工区在“退二进三”之初，地区负责人担忧不已：退了之后，1亿多元的税收一下子没了；绩效考核排名也会靠后；数十亿元的退出成本，还存在很大的资金缺口……
“要以壮士断腕的勇气，坚决打赢湘江保护与治理攻坚战，努力实现经济发展与生态保护互促共进，绿水青山与金山银山和谐共生。”决策者的理念无比坚定，执行者的方向也愈加清晰。
株洲市紧咬牙关，创新手段，以奖补政策引导和执法督促相结合，最终探索出一条“收储+奖补+转型支持+就业帮扶”的清水塘老工业区搬迁新路子；
湘潭市克服困难，仅用1年多时间，全面关停竹埠港28家化工企业，如今着力将该区域打造为湘潭“新中心”、湘江“第一岸”，未来发展“下不得地”；
衡阳合江套工业区关停并转102家污染企业，引进华侨城开发建设“来雁新城”，有望成为湘江经济带上的又一文旅新地标；
废矿坑成了滑雪场，水泥工业区变身游乐场和电影小镇，告别了烟囱的长沙坪塘老工业基地，再次洋溢着生机和诗意……
湘江保护与治理“一号重点工程”以及近年全面打响的污染防治攻坚战，正是湖南践行新发展理念、推进供给侧结构性改革的一场有力实践。
在这场实践的倒逼之下，全省落后产能加快淘汰，污染企业关停改造，产业布局更科学，产业结构更优化，生态优先绿色发展的理念深入人心。
近些年，我省GDP总量在不断扩大，全国排位在不断前移，而“两高一资”(高能耗、高污染、资源型)产业比重在大幅降低，高技术含量、高附加值产业比重快速上升，2018年全省高加工度工业、高技术制造业增加值分别增长10.1%和18.3%，分别高出规模工业增加值增幅2.7和10.9个百分点。湖南正在加快走上高质量发展之路。
