为民营经济创造最优发展环境
——访株洲市委书记毛腾飞
湖南日报·华声在线记者 周怀立
“习近平总书记突出问题导向，积极回应社会关切，在民营企业座谈会上再次强调‘两个毫不动摇’‘三个没有变’，提出支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措，表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入强大信心和动力。”12月18日，株洲市委书记毛腾飞接受湖南日报记者采访时表示，株洲将以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，全力支持民营经济发展。
“我国经济发展能创造中国奇迹，民营经济功不可没。”毛腾飞说，株洲市民营经济的发展就充分印证了这一点。去年，民营经济对株洲GDP的贡献率达到57%，对投资贡献率达到67%，对税收贡献率接近70%，对就业贡献率超过了80%。今年前三季度，株洲非公有制经济增加值增速达11.9%，比全省平均水平高4.5个百分点。
毛腾飞介绍，近几年，株洲着力加强企业帮扶，先后出台双创8条、非公经济10条、招商28条等系列扶持政策，并通过驻企帮扶、上门帮扶、线上帮扶，每年为企业解决各类问题近3000个。今年开始，全市深入开展“最多跑一次”改革，现在来株洲开办企业“3天即办结”，企业投资项目审批“最多10个工作日”，政府投资项目开工“最多70日”，商事登记“只办一件事”，工业项目“拿地即开工”，新建楼盘“交房即交证”，审批服务“一网可通办”，实现“中心之外无审批”。
毛腾飞说，当前，民营企业也面临着很多困难和挑战，中小企业面临的困难更大。下一步，株洲将全面落实习总书记提出的6项措施，千方百计解决好企业融资难、降成本难、要素保障难、创新难等“四难”。具体来说，将努力做好以下几件事，为民营经济提供最优的发展环境。
切实降低成本。全面落实减税降费各项政策措施，进一步创新降成本的思路和举措，切实减轻负担。
破解融资难题。创新金融服务模式，打造特色金融服务产品，强化对民营企业金融支撑。提升融资能力，建立民营企业信贷贴息和风险补偿制度，拓展融资渠道，支持非公有制企业发行企业债券依法融资，充分发挥好200多亿元企业互助贷款风险补偿担保基金和20多只产业基金作用。
强化用地保障。加大对民营企业土地供给力度，加大标准厂房建设力度，以成本价格向中小微民营企业优惠供应标准厂房。推行工业用地“长期租赁、先租后让、租让结合”的供地方式和“弹性土地出让年限”供地政策。
帮助开拓市场。千方百计在政府采购、产业链配套和市场营销等方面帮助企业开拓市场。
做实人才支撑。设立民营企业经营者专项培养经费，将民营企业经营者队伍建设纳入全市人才培养体系;精准对接产业发展需求，加快培养民营企业急需的管理人才、关键技术研发人才和高层次创新团队;为民营企业引进的高级人才提供子女优先入学、配偶优先就业、医疗保健等个性化服务。
营造更优环境。继续深化“放管服”改革，将“最多跑一次”改革推向全市，不断下放审批权限，降低制度性交易成本，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，降本减负，有效激发市场活力和社会创造力。
构建“亲”“清”关系。制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部大胆服务企业，多做“雪中送炭”“雨中撑伞”的好事实事。充分尊重民营企业的自主生产经营权，坚决打击任何侵犯民营企业产权的行为，让民营企业安心放心创业干事。
毛腾飞高兴地告诉记者，12月18日，是株洲市民中心正式运行第一天，这是株洲“放管服”改革迈出的重要一步。有了这个中心，株洲“最多跑一次”改革就有了更强大的硬件保障，株洲为民营经济服务的水平将登上一个新台阶。
