谱写“山乡巨变”新篇章
——益阳发展现代农业纪实
益阳市赫山区集中连片的良田喜获丰收。 (资料图片) 通讯员 摄
湖南日报·华声在线记者 杨军 通讯员 宋铁山
洞庭鱼米香，鱼米数益阳。
改革开放40年来，益阳市在深化农村改革、加快发展现代农业等方面先行先试，谱写出“山乡巨变”新篇章。
据统计，2017年，益阳市农林牧渔业总产值达475.33亿元，按可比口径计算，为1978年的6.2倍，其增速已连续6年领跑全省;农民人均可支配收入14556元，高出全省平均水平1620元，是1978年(约204元)的71.3倍。
40年改革创新，益阳农业走向兴旺，农村面貌一新。今天，益阳作为全国现代农业示范区、全省目前唯一的现代农业改革试验市，正发挥其农业基础良好的优势，在全面推进乡村振兴的大道上，迈出更快更坚实的步伐。
1 沉睡土地焕发活力
“我们是在1980年开始搞家庭联产承包责任制的，那时我在部队当兵，家里人写信告诉我的。”益阳市赫山区种粮大户刘进良回忆，“以前种水稻，亩产只有三四百斤。包产到户后，水稻亩产一下提高到六七百斤。”
土地还是原来那些土地，但实行家庭联产承包责任制、打破集体土地只能由集体统一经营的僵化体制后，农民生产积极性空前高涨，沉睡的土地被唤醒了，粮食产量迅速提高。
时代在前进，改革不停步。为进一步释放农业农村活力，让已被唤醒的土地在农业农村发展中发挥更大作用，益阳市从2010年开始，抓住土地这个“牛鼻子”进行大胆探索。市里在尊重农民意愿的前提下，通过政府引导、市场主导和企业运作，摸索出农村土地信托流转“益阳模式”。通过有序流转，土地集中度越来越高，一大批规模种养大户脱颖而出。退伍回乡的刘进良承包600多亩水田种水稻，后来面积逐渐扩大，最多时达到3965亩，获评“全国种粮标兵”。
推进土地流转，确权很重要。2012年，益阳在沅江市草尾镇四民村颁发了我省首批长久不变的农村土地承包经营权证，改变了1980年、1998年两轮土地承包后农民土地承包经营权经常被调整的不稳定状况。
2013年，桃江县被定为全国农村土地承包经营权确权登记试点县。2014年，该县又被定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点县。确权颁证后，农民吃了“定心丸”。该县桃花江镇株木潭村村民莫世华很快与村土地流转服务中心签订合同，将6亩地流转出去种植花卉苗木，每亩每年获得540元租金收益，自己安下心来搞运输赚钱。
同时，益阳大力扶持发展新型农业经营主体，使分散的小农户与现代农业有机衔接，现代农业技术大规模应用于农业生产中，较好解决了“谁来种田”“怎样种田”等问题。目前，益阳市已发展家庭农场4552家、农民专业合作组织5880家，其中今年分别新增280家、799家，带动了80%以上的土地流转;全市土地流转总面积达到262.9万亩，其中今年新增10.3万亩;全市耕地流转率达63.23%，居全省前列。
2 绿色品牌叫响市场
“对不起，没货了……”沅江市芦笋协会会长陈建波现在每天要接四五个订货电话，他说，没想到沅江芦笋卖得这么火，今年的货在11月中旬基本卖掉了。
地处洞庭湖腹地的沅江市盛产芦苇。近些年，造纸业低迷，芦苇销不出去。面对市场变化，沅江人转变思路，瞄准人们绿色消费需求，挖掘芦笋食用、药用价值，从2014年初开始打造一个新产业——芦笋产业。如今，沅江芦笋香飘各地，“南北通吃”。
沅江芦苇华丽转身，是益阳农业主动顺应市场需求、及时调整产业结构的典范。益阳把农业资源优势转化为产品优势、产业优势、竞争优势，一大批“益字号”农业品牌迅速“蹿红”。
产业特色化，是益阳现代农业发展的一大亮点。近年来，益阳大力推进“131工程”(“1茶3优1特”，即安化黑茶，优质米面、优质水产、优质蔬菜，特色食品加工)，在湖区重点发展粮食、芦笋、水产和食品加工业，在丘陵山区重点发展茶叶、笋竹、中药材加工等特色产业。目前，已形成安化黑茶、桃江笋竹、赫山大米、资阳休闲食品、沅江芦笋、南县小龙虾、大通湖大闸蟹等特色产业带。一大批“益字号”特色农产品有了自己的品牌。目前，益阳农产品已获得中国驰名商标13个、国家地理标志证明商标12个、国家地理标志保护产品及地理标志登记证书5个。“安化黑茶”“沅江芦笋”被评为2016年湖南十大农业(区域公用)品牌，“克明面业”“白沙溪”“渔家姑娘”获评去年湖南十大农业品牌。“安化黑茶”还成为“中国十大茶叶区域公用品牌”、中欧国际互认地标产品。
绿色是益阳农业发展主色调。目前，全市建立国家级质检中心2个、省级质检中心4个，大宗农产品综合检测合格率保持在98%以上;已创建国家级、省级畜禽标准化养殖场50个，国家级水产健康养殖示范场38个，国家级蔬菜标准园22个。赫山区、安化县成功申报为“国家农产品质量安全县”，安化县还入选国家首批特色农产品优势区。
品牌农业促进了农产品结构调优。益阳粮食生产中，目前“湘早籼45号”“黄华占”等优质稻覆盖率达98%以上，走在全省前列。
3 智慧农业锦上添花
在益阳市赫山区笔架山乡隆平高科智慧农业产业园，湖南中亿农业经营的一处面积1200亩的基地里，有土壤墒情、农田小气候监测设备等24组智能化设施，实现了水稻生长全方位监测、智能化控制、精准化管理，并配上了集中育秧、间歇灌溉、绿色防控等技术。据介绍，这处基地相比其他稻田，生产成本降低了10%，产量提高了10%。
离隆平高科智慧农业产业园不远的赫山区泉交河镇菱角岔村，是益阳智慧农业第一村，建成了集成运用“互联网+农业”的智能化、系统化智慧农业综合服务中心，成为赫山区发展现代农业、智慧农业的“引擎”和“大脑”。在这里，电脑监测农田，手机操控农事，坐在办公室即可种田。
益阳市积极探索互联网与“三农”融合发展新方式，去年和今年相继举办了两届生态农业智慧乡村互联网大会，还与58农服公司合作开发“益村”平台。目前，“益村”平台注册用户达到175万户，入驻农民专业合作组织和家庭农场共1416家，已帮助村集体经济增收1.72亿元，帮助近3万户农户卖出农特产品、近10万人实现就近就业。今年初，“益村”推广工作被写入省政府工作报告，成为我省实施乡村振兴战略重要举措之一。
借助“互联网+”，跳出单一农业生产，推动一二三产业融合发展，一批农村新产业、新业态在益阳加速形成。南县“涂鸦村庄”罗文村“无中生有”，凭借田园风光和“涂鸦”创意成为“网红”，引来八方客人，火了乡村旅游。桃江县闽益生态休闲农业园、益阳高新区碧翠园休闲生态农庄等，加盟美团等平台，实现网上预订。安化县扶王山万亩杜鹃花海、资阳区新桥河镇千亩梨园等，通过微信公众号等进行推广，游客成倍增长。
目前，益阳已建成国家级休闲农业示范县1个、国家级休闲农业企业6家、国家级与省级休闲农庄46家，为农业农村发展增添了新的活力。
