靠“五个走在前列”跑出承接“加速度”
——访衡阳市市长邓群策
湖南日报·华声在线记者 李茁 徐德荣
11月22日，衡阳市委副书记、市长邓群策，就建设湘南湘西承接产业转移示范区、进一步做好承接产业转移工作，接受了湖南日报·华声在线记者采访。
邓群策介绍，近年来，衡阳市积极探索承接产业转移新路径，推动富士康、中国五矿、香港建滔等500强企业，就地实现倍增。新引进中核、比亚迪、华侨城等一批500强企业落户衡阳，承接规模、产业层次和发展质量不断提升。
“建设湘南湘西承接产业转移示范区，对于衡阳来说，是坚决贯彻习近平总书记关于湖南工作重要指示精神、落实李克强总理寄语争当‘领头雁’的重要支点，是贯彻落实省委创新引领开放崛起战略的具体实践，是衡阳放大区位优势、提升开放水平、加速动能转换、推进高质量发展的全新起点。”邓群策说。
邓群策表示，下阶段，衡阳将充分利用政策红利，重点围绕“五个走在前列”，全力打造承接产业转移升级版。
一是解放思想走在前列。以“科学布局、有序承接、错位发展”为原则，进一步解放思想，用足用活中部崛起、老工业基地振兴、加工贸易梯度转移等政策优势，引入沿海发达地区先进服务管理经验，实施振兴实体经济“3311”工程和工业原地倍增计划，探索更多承接产业转移的新模式、新路径和可推广、可复制的成功经验，为中西部地区融入全球产业链、价值链提供示范。
二是承接平台建设走在前列。坚持把工业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体，持续加快国家级高新区和省级园区的扩规升级和功能完善，以“一县一产业”“一园一特色”发挥好共建互补的多点支撑作用。充分发挥铁路口岸、公路口岸、综保区等开放平台作用，推动形成全面开放新格局。积极创新市场化运作，鼓励各园区参照衡山科学城模式，探索深化与东部省份在园区建设和产业协作方面的合作，增强园区发展活力,跑出承接“加速度”。
三是基础设施联通走在前列。进一步巩固湘南地区中心城市地位，强化湘南湘西承接产业转移示范区内的交流合作，深化与粤港澳大湾区、东盟等区域的市场对接，加快机场、铁路、水运航道、干线公路等重大基础设施建设，进一步缩短衡阳与沿海的时空距离。加快建成一批高质量物流产业园，着力降低物流成本，打造全国重要物流枢纽城市、物流节点城市。
四是招大引强走在前列。全面落实优化营商环境20条、招商引资30条、“人才雁阵”计划等政策，积极参与“长洽周”等招商活动，打造“衡州经济发展论坛”等品牌活动，大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，围绕重点产业、龙头企业开展建链强链补链招商行动，力争到2020年前引入15家以上世界500强企业，建成若干产值过百亿元的龙头企业、过千亿元的产业集群。
五是体制机制创新走在前列。结合国家创新型城市建设，推进产权保护、国企国资改革、要素市场化等关键领域改革创新，充分激发制度活力。坚定支持民营经济发展，深入推进“最多跑一次”改革和“互联网+政务服务”建设，为各类市场主体营造公平竞争的市场环境。着力构建亲清新型政商关系，打造最强执行力政府，切实为企业发展排忧解难、保驾护航，让企业引得进、留得住、发展好。
