我省城乡低保人数由15万增至188.6万
“8+1”社会救助体系护航困难人群
叶竹 周洋 赵妮 制作
全省低保年资金总量由1亿元增长至66亿元左右，临时救助人数由30万次增加到100万次左右，全省养老床位总量达到41万张……11月16日，省政府新闻办举行湖南省庆祝改革开放40年第14场新闻发布会，省民政厅介绍了湖南省在社会救助、养老、区划改革、社会组织、社会治理、基本公共服务六个方面的发展情况。
建立“8+1”社会救助体系
随着我省救助体系的逐步完善，现已建立了最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助与社会参与的“8+1”社会救助体系，有效保障了困难人群的切实需求。
据介绍，城市低保制度最早建立于1999年，农村的则是2007年。截至2017年底，湖南城乡低保人数由15万增至188.6万人，年资金总量由1亿元增长到66亿元左右，月人均救助从38元、23元增至338元、195元。在脱贫攻坚上，我省还于2017年实现农村低保与国家扶贫标准“两线合一”。
在特困供养方面，我省对保障范围进行了扩充，农村五保、城市三无人员均被列入进来，从2007年到2017年，全省共保障约38万人。在临时救助上，于2014年开展“救急难”试点，临时救助人数由30万次增加到100万次左右，次均救助水平达到855元。
每千名老人拥有床位33张
面对人口老龄化问题，湖南将被动化为主动，颁布、出台了涉及政府购买服务、信贷扶持、税费减免等30多项政策，基本建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
为实现老有所养，全省各地集中财力办大事，已建成市县福利院136家、农村敬老院1921所(区域性中心敬老院20所)以及日间照料中心、农村幸福院、农村五保之家、社区小型养老机构、城乡养老服务示范点等基层为老服务设施1.2万个，民政部门资助建设养老床位30万张，全省养老床位总量达到41万张，每千名老人拥有床位达到33张。
社会公共服务全面延伸
在殡葬、婚登、儿童福利、残疾人福利等基本公共服务上，民政通过供给侧结构性改革，对其服务范围进行了延伸。
2010年，湖南建立了孤儿保障制度。2016年，湖南建立农村留守儿童、困境儿童关爱保护机制。目前，我省已建成留守儿童之家4200多所，70多万名留守儿童得到了保护。与此同时，2.4万名孤儿的基本生活得到全面保障，集中和散居孤儿基本生活费每人每月达到1200元和800元。
2016年，湖南全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，该“两项补贴”现已覆盖目标人群80万人，每人每月分别达到64元和57元。
■三湘都市报·华声在线记者 杨昱
