益阳资江风貌带，成为城市“会客厅”。唐俊 傅聪 摄
华声在线5月19日讯(记者 潘梁平 刘玉锋 实习生 魏欣)贯彻落实好习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，是保护大美洞庭湖、共建长江经济带的必由之路。共抓大保护，不搞大开发。近年来，益阳市委、市政府围绕贯彻新发展理念，推动生态环境保护，以绿色发展助推产业转型，形成了颇具特色的“益阳模式”。
5月17日，益阳市委副书记、市长张值恒回答了“美丽中国长江行—共舞长江经济带•生态篇”网络主题活动湖南站媒体团提出的多个问题。
华声在线: 近年来，益阳市委、市政府在贯彻新发展理念、保护生态环境方面采取了哪些措施?
张值恒：概括起来，主要可以归纳为两个方面：
一是以水环境治理为重点，全面改善洞庭湖生态环境。贯彻落实河长制，在市、县、乡、村四级探索推行“河长”“河道督察长”“河道警长”和“志愿者工作站”，“三长一站”工作模式得到水利部河长办、水利部督导检查组和省河委会的肯定。扎实开展洞庭湖水环境综合治理五大专项行动，全力抓好中央和省环保督察问题整改，全面推动湿地保护和修复，开展了“百日”、“利剑”、“清网”等专项打击行动，推进了大通湖、沅江两江七湖、黄家湖、桃花江流域、三仙湖、志溪河等六大水污染重点片区的整治工作。
二是以产业转型升级为抓手，多措并举推动绿色发展。加快淘汰落后产能，全市因环保整治和淘汰落后产能已停产的企业近300家，其中规模企业42家。加快产业结构调整步伐，重点培育了安化黑茶、桃江竹木、沅江芦笋、南县稻虾、赫山大米、城区电子信息等优势产业。加快绿色低碳发展步伐，严格控制高耗能，推进传统产业改造升级。着力推进企业上市，全市主板上市的本土企业达5家;高加工度产业和高技术产业增加值占全部规模工业比重分别为32.8%、10.9%。
赫山区菱角岔村花团锦簇。
华声在线: 贯彻新发展理念、保护生态环境，益阳取得了哪些成效?
张值恒：近年来，在中央和省委、省政府的坚强领导以及全市上下的共同努力下，益阳大力开展洞庭湖水环境治理五大专项行动、国省环保督察问题整改等环境整治专项行动，益阳的水更清山更绿天更蓝。
一是水更清了。益阳疏浚沟渠6550条，塘坝清淤5737处，清理河道1180千米;关停或搬迁规模养殖户3565户，拆除矮围、网围76处;砍伐南洞庭湖自然保护区核心区2.81万亩黑杨，完成人工生态修复7100亩;完成1246个畜禽规模养殖场改造，设施设备配套率达73.9%，建成4个粪污处理场，畜禽粪污资源化利用率达64.51%;新建乡镇垃圾压缩中转站124个，建成9个省级及以上工业园区(聚集区)污水处理厂。资水益阳段总体水质为优，三仙湖等水质明显改善;大通湖水质监测国控断面总磷指标明显下降，今年3月、4月，水质已退出劣Ⅴ类。
二是山更绿了。益阳获评国家森林城市，全市扎实推进退耕还林、长防林、石漠化治理、林业血防工程、中央财政森林抚育等重点生态工程建设，累计完成人工造林7.94万公顷，森林抚育间伐14.03万公顷。到2017年底，全市森林覆盖率达54.46%，森林蓄积量达3227.92万立方米。
三是天更蓝了。全市关闭175家粘土砖厂，新增新能源公交车400台，淘汰黄标车6947台，21家企业纳入2018年强制清洁生产强审范围，全市单位规模工业增加值能耗为0.66吨标准煤/万元，大气二氧化硫含量比上年下降50%以上，空气质量明显改善。
生态农业振兴乡村。
华声在线:益阳作为洞庭湖生态经济区的核心城市、长江经济带的重要城市，在推动高质量发展上，有哪些规划?
张值恒：我们将从以下几个方面着力：一是坚持问题导向，统筹推进工作。全面推进国省环保督察问题整改，全力实施洞庭湖生态环境整治、资江流域锑污染防治、大气污染防治“蓝天保卫战”、农村双改四个“三年行动计划”，积极组织大通湖流域全国首批水环境综合治理与可持续发展试点工作。具体来说就是一改、两治、两退、两禁、两清。一改，即全面推进厕所革命，改善群众生活条件，减少生活废弃物排放;两治，即治污水、治垃圾，严厉打击非法排污行为，引导并鼓励群众自觉爱河护河，保护河道卫生;两退，即退养、退种，实现河道湖泊控制范围内畜禽规模养殖场全面退出，洞庭湖核心保护区黑杨种植和造纸业全面退出的目标;两禁，即禁止非法采砂、禁止围网养殖;两清，即清淤泥、清僵尸船。
二是坚持分类指导，突出绿色发展。按高质量发展要求，大力推进产业转型升级，推动绿色可持续发展。研究制定养殖区域布局调整优化方案，宜养则养，宜减则减。积极探索养殖业转型，在退养补偿的同时，探索绿色生态无污染的养殖方式，让农民、渔民可以利用高科技无污染的方式继续发展养殖业。助推环境友好型的生产方式，大力推广循环水养殖系统、稻虾生态养殖模式，推动产业转型升级，绿色发展。
南县罗文村花海配涂鸦，成就“网红村”。
三是坚持长抓常督，严格执纪问责。深入开展“环湖利剑”环境执法，加强对敏感区域、重点区域的监管巡查，采取联合执法、突击检查、明察暗访等多种形式，依法严厉查处非法施工、非法生产、偷排偷放等违法行为。对原有问题反弹、新增污染问题、未完成工作任务的，将严格追究主体责任和监管责任，时刻保持环境保护高压态势，确保环境持续好转。
四是坚持完善机制，强化组织保障。继续以“河长制”为工作总揽，结合中央环保督察反馈问题整改，不断健全生态环境治理工作的长效机制。加强调度指挥，坚持挂图作战、倒排工期，严格按时间进度推进工作。推进立体化管护建设，建立市、县、乡镇、村四级环境监管、监测系统，最大限度地保护区域生态环境。
