做好重点民生实事 打开百姓幸福之门
湖南日报记者 刘银艳
一条条整齐的农村公路、一座座漂亮的公办幼儿园、一个个气派的安居工程，一件件重点民生实事，温暖了三湘四水百姓的心。
2017年，全省重点民生实事10个项目14个考核指标进展顺利，11个指标超额完成任务，另外3个指标达到目标要求。
2018年重点民生实事项目正在紧锣密鼓地规划中。
提前谋划，一年接着一年干，久久为功
2017年12月11日，省委副书记、省长许达哲主持召开省政府常务会议，研究部署2018年重点民生实事项目是本次会议重要议题。
为让重点民生实事能够聚焦人民群众眼中的大事、难事，2017年10月中旬，省绩效办印发《关于征集2018年重点民生实事项目的通知》。根据各市州提出的118个建议项目和省直各单位提出的26个申报项目，同时省绩效办组织调研组采取进村入户走访调研、电话调查等方式，甄选出意见相对集中、群众期盼较高的项目上会研究。
这一系列的提前谋划，都是为了省委、省政府出台2018年重点民生实事的实施意见作准备。
此次省政府常务会议就指出，要围绕脱贫攻坚、环境治理、安全稳定等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功。
一年接着一年干，而且要办好、办实。为此，我省建立了严格的责任体系、指标体系和考核体系。省政府由省长、常务副省长全面负责，各市州和省直各责任单位都成立了以主要领导为组长的重点民生实事领导小组。为把责任落到实处，将工作任务横向分解落实到省直各责任单位，纵向分解落实到各市州政府，再逐级分解，全省上下形成了横向到边、纵向到底、责任到人的工作机制和责任体系。
项目聚焦“农村发展”，重在解决群众实际困难、共享发展成果
截至目前，全省2017年重点民生实事10个项目14个考核指标均完成或超额完成任务。
在这些指标中，记者看到，与农村有关的实事项目占到了一半以上，如农村危房改造16万户、农村饮水安全巩固提升120万人等。
项目聚焦“农村发展”，在于这里是广大人民群众关注的焦点。据统计，2012年至2017年，全省实施的重点民生实事项目中，涉及农村的就占到了73.4%，有的连续10多年被纳入实事项目实施范围。
有的基本问题解决了，接下来又为打造“升级版”继续干。像从2004年起确定的解决农村饮水安全项目，一干就干到2016年。2017年，这一项目升级为农村饮水安全巩固提升120万人，预计全年完成153.13万人，为任务的127.6%。
项目重在解决群众实际困难。据统计，2012年至2017年，通过实施重点民生实事项目，全省共新建、改建农村公路3.93万公里，极大地改善了农村群众的出行;完成10883个行政村配电网改造工程，网架结构持续改善，供电容量迅速增长;累计实现新增城镇就业464.92万人，年均增加77.5万人;建成了覆盖全省的社会治安视频监控系统，基本实现了省市两级视频系统的联网。
在项目实施中衍生的一些群众的实际困难也在帮扶之列。2016年以来，我省免费为230万名农村妇女进行“两癌”(宫颈癌和乳腺癌)检查，对其中8879名建档立卡、低保等贫困“两癌”患者，省妇联积极争取全国妇联和省级专项彩票公益金9279万元，让她们每人获得1万至1.2万元救助金。
上下联动，精简项目与自行加压打出“组合拳”
近年来，按照“少搞锦上添花，多做雪中送炭”的原则，我省重点民生实事项目日益精简，如2012年就比2011年的项目(32个)精简了43.8%，此后，每年的项目都控制在20个以内。
项目减少了，投入却在逐年增加。2014年，全省办理15项实事，共投入832亿元;2015年，全省15项实事共投入924亿元;2016年，全省办理16项实事，资金较上年增加近1倍，共投入1560亿元。
“我省通过上下联动，广辟资金渠道，优化支出结构，优先保证民生实事项目的资金安排。”省绩效办主任李杰告诉记者。
上下联动的方式还体现在，各市州均自行加压，实施市县一级的民生实事，与省实事项目同步部署同步考核。像省绩效办每年征集汇总100多个实事项目，有的就由各地自行组织实施了。
以郴州市为例：近年来，郴州在完成省委省政府下达的重点民生实事任务的基础上，每年投入七成左右的财力，大力实施“民生100工程”和“十大惠民工程”等重点民生工程实事项目，内容涵盖了社会保障、城乡基础设施、公共服务设施、教育文化、医疗卫生、社会治安、环境保护等各个方面。该市以改善人居环境为切入点，实施洁净乡村四年行动计划，建成规范建房集中点473个、绿化示范乡镇125个、绿化示范村635个，农村垃圾处理率达99.57%。
