长沙“一会两院”报告出炉 立法资源将更多向民生和城市治理领域倾斜
长沙今年将制定养犬管理条例
长沙青园社区，施工人员抓紧建设“都市园艺”项目中心花园。长沙开展“都市园艺”试点，预计1月底完成项目建设。“都市园艺”是指利用城市绿地、废弃地等空间进行水果、花卉、蔬菜、中药材种植，使城市绿化在美化环境的同时承担都市农业生产、人居环境改善、康体疗愈等功能。记者 徐行 摄
1月3日上午，长沙市十五届人大二次会议举行第二次全体会议，听取了长沙市人大常委会、长沙市中级人民法院、长沙市检察院工作报告。记者从会上了解到，今年长沙将把立法资源向民生和城市治理领域倾斜，全年将重点修订《长沙市城市绿化条例》，制定《长沙市养犬管理条例》，并且着手城乡规划管理、保障房建设、城市生活垃圾分类管理、城市湿地保护等项目的立法工作。
■记者 刘璋景 实习生 肖义中
人大常委会2017年将热点问题纳入监督计划
长沙市第十五届人大常委会主任程水泉表示，去年针对人民群众关注的热点和问题，市人大常委会共举行主任会议19次、常委会会议12次，听取和审议专项工作报告11个，作出决议、决定12项，制定地方性法规2部、开展专题询问1次、集中视察2次、专题调研13次，对3部法律法规的实施情况进行了检查。
民生立法方面 制定了《长沙市大围山区域生态和人文资源保护条例》，为维护大围山区域生态和保护人文资源提供了法制支持。
完善立法机制 有法规草案全部在媒体上公开征集意见，切实增强立法的可行性和社会认同度。
高度重视预算监督工作 支持政府盘活存量资金，加大力度投向人才新政、工业振兴等领域。
生态环境保护方面 有力有效地促进解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤等方面问题的解决，让老百姓感受到环保工作的实效。
民生改善方面 把群众反映强烈的教育、医疗等社会热点问题纳入监督计划。重点推动解决“入园难入园贵”、教师流动难等问题，不断提升学前教育普及普惠比例。
2018年立法资源更多向民生倾斜
今年，市人大常委会将有限的立法资源更多向民生倾斜。
继续开展立法前和立法后评估，努力使法规制定更能体现科学规律、贴近实际。依法修订《长沙市城市绿化条例》，制定《长沙市养犬管理条例》。开展促进城市文明行为、城乡规划管理、加强保障房建设管理等项目立法调研。组织对公共文化服务保障、防洪、统计、归侨侨眷权益保护、轨道交通管理等法律法规实施情况的执法检查;围绕乡村振兴战略农村经济发展、河道污染防治、园林绿化建设、政府性投资项目建设、刑事审判、公益诉讼、招投标工作情况开展集中视察与专题调研等。
法院
创新、规范审理3993件减刑、假释案
“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为长沙的发展、稳定、平安、幸福提供有力的司法保障和服务……”长沙市中级人民法院院长肖新平向大会作市法院工作报告时表示。
去年来，全市法院新收各类案件185339件，同比上升19.05%;审结173935件，同比上升21.15%。全市法院员额法官人均审结295件，同比上升82.72%。2017年，长沙市中级人民法院成功审判了两件维护国家政权安全的重大案件，受到中央政法委、最高人民法院及省、市的充分肯定。
依法惩罚刑事犯罪 审理刑事案件1731件，判处罪犯1700人，其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑379人。
坚决维护国家政治安全 成功审理被告人谢阳、江天勇煽动颠覆国家政权案。
惩治严重暴力犯罪 审理涉黑、抢劫等案件542件，对枪杀3人潜逃22年的被告人刘昌仕等依法判处死刑。
严惩毒品犯罪 审理毒品犯罪案件305件，对热合曼。买买提等贩毒集团首要分子依法判处死刑。
审理集资诈骗、非法吸收公众存款、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件122件。
保持对腐败犯罪高压态势 审理黄泽春(原怀化市政协副主席)等职务犯罪案件79件。
保护妇女儿童权益 审理强奸、猥亵、拐卖妇女儿童等案件88件。
从严从紧控制减刑、假释 创新、规范审理减刑、假释案件3993件，确保刑罚变更执行公开公平公正。
检察院
去年立案侦查职务犯罪166人
“全面履行宪法和法律赋予的职责，为服务长沙创建国家中心城市、实现基本现代化提供有力的司法保障!”长沙市人民检察院检察长王勋爵向大会作市检察院工作报告时表示。
2017年，长沙市检察院共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人7054人，同比上升1.59%;提起公诉10151人，同比上升5.29%。依法严厉打击严重影响人民群众安全感的犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪1319人。依法坚决打击破坏社会管理秩序的犯罪，起诉扰乱公共秩序等犯罪519人。从严惩治涉医违法犯罪，依法起诉罗思等人非法行医、批捕林元耀等人非法骗取国家医保基金等案件。
防范经济金融风险 起诉合同诈骗、非法经营、组织、领导传销活动等犯罪145人。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪81人。起诉以电话、短信、网络等方式实施的电信网络诈骗犯罪193人。组织开展服务非公企业专项法律监督工作，依法查办涉非公企业的职务犯罪15人，起诉侵犯非公企业合法权益犯罪43人。
涉嫌职务犯罪 立案侦查案件147件166人，同比分别上升10.53%和7.8%，侦查终结164件186人，同比分别上升33.34%和34.79%。
加强对诉讼活动的法律监督 对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案103件;对不应当立案而立案的，督促撤案54件。对应当逮捕而未提请逮捕的，追加逮捕137人，追加逮捕后判处三年以上有期徒刑的人数同比上升115%;对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉140人;监督纠正侦查活动违法情形331件次。
深化司法责任制改革 实行人员分类管理，全市444名员额检察官、360名检察辅助人员、162名司法行政人员全部分类定岗到位。突出检察官办案主体地位，组建新型办案组织69个，精简领导审批权限172项。
