在法治轨道上实现新跨越
——访娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国
湖南日报记者 沙兆华
习近平总书记在党的十九大报告中指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和根本保障。近日，娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国在接受记者采访时表示，贯彻党的十九大精神，只有在法治轨道上促发展、解难题、保稳定，才能实现娄底决胜全面建成小康社会的新跨越。
李荐国表示，近年来，娄底市织牢织密制度“笼子”，将法治思维和法治方式纳入具体工作实践。坚持用制度管权管事管人，在市委常委会自身建设上，研究出台了市委常委会“七带头”规定，自己立新规、念“紧箍咒”。在项目审批上，实行重点项目联合审批，坚决实施“限期办结、逾期问责”制度，强力推进“只跑一次”。在公共资源交易领域，出台《严禁领导干部违规插手干预工程建设和政府采购活动“十不准”》，切实加强标前、标中、标后全流程监管，坚决打击公共资源交易领域围标串标行为。在热点难点问题处理上，建立精准识贫“两个服气”、环保督查“开门整改”、服务群众“有事请找我”等机制，群众满意度大大提高，为建设风清气正的政治生态和法治环境提供了制度保证。
让“法”根植在各级领导干部心中，娄底市坚持对处(科)级领导班子成员进行定期集中轮训制度，建立健全党委(党组)中心组集体学法、公务员年度学法、领导干部任前考法、年终述法等制度，积极推行“互联网+普法”，深入开展“法律进机关、进单位”活动。近年来，娄底市共举办领导干部法治讲座和集中学法3000多场次，使每一个领导干部心有“法纪”。
李荐国深有感触地说，运用法律武器解决问题，是最为有力有效的工作方法。近年来，面对“三期叠加”和民间融资问题集中爆发、经济持续下滑的严峻形势，娄底市坚持运用法律武器，破解发展中的一些难点热点问题，取得很好的社会效果。针对房地产竣工扫尾难、交房办证难、税费清缴难的问题，坚持“政府牵头、司法主导、依法处置”的原则，该政府管的事情政府管，该市场解决的问题市场化，该进入司法程序的走司法程序。今年上半年，娄底市房地产销售面积同比增长23.0%，商品房待售面积同比下降21.7%。积极稳妥处置民间融资问题，对50多个法律边界问题和20多个资产处置政策问题进行了明确，立案16起，移送司法机关8起，抓捕45人，今年内有望得到实质性解决。
当前，群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，同时各种矛盾、诉求也相应增多。李荐国表示，这就要求各级领导干部必须学会用法律手段调处利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定。在娄底市涉法涉诉联合接访中心，试点开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，加快解决了一大批信访积案。组建由普法讲师团、法律顾问团、法律明白人、基层调解员等组成的3万多人的法治工作队伍，建设市、县、乡、村四级法律服务实体平台，让人民群众及时就近享受公共法律服务，依法维护正当权益。
