锦绣潇湘，金秋绚烂。四方来客，陶醉山川。今年国庆黄金周，湖南旅游又结硕果。全省接待游客6147.32万人次，同比增长22.71%;旅游收入348.64亿元人民币，同比增长29.46%，顺利实现了假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。
湖南是旅游资源大省，近年来全域旅游发展势头强劲，资源优势转化经济优势效果明显，充分彰显了旅游供给侧结构性改革的成效。在十九大到来之际，华声在线联合湖南省旅游发展委员会推出“十九大时光·湖南旅游工作巡礼”专题报道，特开辟“县委书记、县长谈全域旅游与旅游扶贫”专栏，凸显湖南旅游改革新气象，展示湖南旅游发展新成果
通道侗族自治县委书记印宇鹰：全域旅游新通道
党的十八大以来，通道坚持以“四个全面”战略和五大发展理念为指导，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，县域经济社会各领域发生巨变。特别是旅游产业破冰起航、扬帆出海，全域旅游有了历史性突破，全县呈现出“主业突飞猛进、城乡改颜换面、民生持续改善、实力勇攀新高”的良好态势。通道的关注度、知名度、美誉度大提高，群众的获得感、幸福感、自豪感大提升，侗乡人民的民族归依感、凝聚力、向心力大提增。
国家4A级景区—万佛山（何洪伟 摄）
《秋歌》（何洪伟摄影）
风雨兼程旅游路
通道于1995年开始开发旅游，在旅游兴县的道路上艰苦求索，风雨兼程。近年来，随着国家全域旅游战略的提出，省委“一核三极四带多点”和市委“一极两带”战略的实施，及通道侗寨申报世界文化遗产、国家全域旅游示范县创建、湖南省文化旅游重点县建设等工作的推进，给通道的全域旅游发展带来大好机遇。该县立足原生态红色文化、侗民族文化、自然生态风光三大资源优势，坚持把全域旅游作为县域经济发展、群众脱贫致富的核心引擎来打造，在景区提质、业态提升、服务提效、营销提速等方面取得巨大进步。全县建成国家4A级景区3个、3A级景区4个;游客总人次、旅游总收入由2012年的78.5万人次、4.7亿元增加到440余万人次、24.6亿元，连续五年增速超过或接近30%;旅游业、第三产业从业人数分别由3000人、2.84万人增加到1.2万人、4.77万人，旅游业间接就业人数达6万人;农家乐由24家增加到140余家，旅游商品销售总收入由7.49亿元增加到14亿元，万佛山、皇都等主要旅游点的农民人均可支配收入基本实现翻番。仅今年国庆、中秋“双节”黄金周，接待游客超30万人次、旅游收入超1.7亿元。
风雨桥头有晴天
侗乡有三宝，鼓楼、寨门、风雨桥。在旅游兴县之路上，通道的发展也正如侗乡的风雨桥一样，“风雨过有晴天”。该县坚持“一张蓝图绘到底”，以景区为核心，以城镇为依托，以交通为串联，把生态和文化之美，变成全域旅游的精品内涵，变为侗乡人民的精品生活，收获城乡巨变：一是县城更靓。初步打造出一个独具侗族特色的生态旅游县城，城区面积由3.6平方公里扩展到5.7平方公里。成功创建省级卫生县城、国家卫生县城，连续四年入围“美丽中国·百佳深呼吸小城”，与凤凰携手入列2017年“中国最美县城50强”。二是乡村更美。“通道转兵”新城入列全国小城镇建设重点镇，投入14.62亿元实施“九大工程”覆盖全县152个村，以特色小城镇、侗寨景点化为主要内容的“美丽乡村”建设全面推进。被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。三是交通更畅。包茂、武靖等高速公路过境，周边有桂林、黎平、芷江、武冈等机场，基本形成高速、航空、铁路立体交通网和县内“1小时经济圈”。四是生态更优。全县森林覆盖率达77%，居全市首位、全省前列。实现省级以上生态乡镇全覆盖，跻身国家级重点生态功能区、全国生态示范区，是名副其实的生态之城、山水之城、民俗之城、养老之城、好运之城。
用美丽战胜贫困
坚持算好生态、脱贫账，致力“用美丽战胜贫困”。一是以旅游促脱贫。依托生态优势，以旅游业带动经济发展和群众增收，走出一条以旅游扶贫为主、多种扶贫模式共融的脱贫好路子。把脱贫点变成风景点，让贫困户成为旅游经营户。全县带动2000余贫困户直接参与旅游开发和景区经营，人均增收800元以上。以红色旅游扶贫为例，通道深度挖掘红色旅游资源，打造红色旅游精品景点，成功创建“通道转兵纪念地”国家4A级景区，2017年以来接待游客近百万人次，景区所在地的城镇居民人均可支配收入上半年就超万元。以产业能人带动为例，十九大代表、侗锦织造技艺国家级传承人粟田梅，带领贫困妇女织锦，人均增收3000元以上。并在县委、县政府的支持下，组建村级公司，推进全村土地确权和流转，推动资源变资本、资金变股金、农民变股东，探索“村企和一”发展新模式。在旅游扶贫带动下，全县贫困人口减少到23457人，贫困发生率下降到10.8%。
二是以旅游促民生。发展全域旅游，既实现产业增效、居民增收，也改善了社会民生和宜居环境。比如，全县国省干道、景区道路都安装太阳能路灯，城乡基础设施、配套服务日趋完善。比如，按照“依托产业办专业、办好专业兴产业、兴旺产业促就业”思路，以小财政办大教育，共投入6亿多元，新建3所学校，改善城乡办学条件，推动教育均衡发展。仅职业教育投入就达1.3亿元、培训劳动力1万余人、培养中职生3000余人。
三是以旅游促发展。坚持农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强，做好产业融合文章，推动文化旅游成为通道县域经济发展的核心引擎。2016年，全县地区生产总值、公共财政收入、地方财政收入，均是2012年的1.34倍以上;城镇和农村居民人均可支配收入均是2012年的1.43倍以上;社会消费品零售总额是2012年的1.78倍;固定资产投资是2012年的2.74倍。在发展实践中，推动基层党建、党风廉政、综治维稳等与经济工作互促共进，党心民心为之一振，党风民风为之一新，凝聚了无坚不摧的干事力量，激发了无往不胜的创业激情。
(作者系怀化市委常委、通道侗族自治县委书记)
