文/朱强
转型升级是涉及广泛的系统工程，落实省委省政府这一重要发展战略，要力求做到“五转同步”。
一是转思路。要始终围绕产业转型升级示范区建设目标要求，突出“产业升级”重点，整体规划主导产业链延伸、产业集群培育、核心产品升级提质、重点企业扩容提质、产业动能转型提质，深化供给侧改革。要打造“集成优势”，始终围绕主导产业发展，提高产业关联度，完善产业间支持配套。
二是转动能。产业转型升级关键是技术创新。要加大科技创新投入，加强科技创新引导，建立和完善政府主导、企业主体、金融机构和社会参与的科技创新机制；加大高水平人才引进，建立和完善政校企研创新合作机制；加大科技创新奖励和创新服务购买，加强关键技术项目孵化，建立和完善科技创新激励机制；加大科技创新平台建设，加强重大项目协作攻关，建立和完善科技创新保障机制。
三是转产业。目标是要深化供给侧改革，核心是落实五大发展理念。坚持创新发展理念，加大技术创新，加强产业发展配套；坚持开放发展理念，加大外向型经济发展支持力度；坚持共享发展理念，加快新型城镇化步伐，加大扶贫攻坚力度。
四是转市场。产业转型升级既要立足国内市场，也要瞄准境外市场，加大出口创汇产业发展；既要瞄准要素需求市场，更要盯紧消费需求市场，积极发展消费终端产业发展。
五是转机制。产业转型升级需要公平公正的发展环境。制定权利和服务清单，加快转变政府职能，完善公共服务保障机制；制定产业发展引导项目目录和负面清单，建立和完善产业发展引导机制。（作者单位：娄底市社科联）
