中共湘西州委书记 叶红专
转眼间，快四年了，那厚重温暖的声音依然在我的耳畔萦绕，那深沉炙热的大爱始终在我的心底激荡。2013年11月3日，一个让湘西人民永远铭记的日子，习近平总书记亲临湖南视察，把第一站选在了湘西土家族苗族自治州。作为州委书记，我有幸陪同总书记在凤凰、吉首、花垣等地视察，跟随聆听了总书记的一系列重要指示，亲身感受了总书记对少数民族贫困地区的深切关怀。每到一处，总书记都边看边听边问，在十八洞村与老百姓座谈时，提出了“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的重要指示，“抓扶贫切忌喊大口号，也不要定好高骛远的目标，要实实在在地把一件一件事做实做好”“要因地制宜，分类推进，不能把不穷的扶了，把穷的撂在一边”“不搞‘栽盆景’，也不能‘搭风景’，要解剖麻雀，形成成功经验可以全面推广”……总书记的一言一行，充分体现了心中有民、亲民爱民的领袖风范，蕴含着共产党人一以贯之的实事求是精神和求真务实作风，为我们推进新时期扶贫开发工作指明了方向、提供了遵循。
念念不忘，必有回响。近四年来，全州上下牢记总书记殷切嘱托，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”“七个强化”等重要指示，全面审视过来扶贫工作，全力推进精准扶贫脱贫“十项工程”，推动扶贫资源由“普惠分配”向“靶向配置”转变，扶贫路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，扶贫模式由偏重“输血”向“造血”转变，扶贫成效由注重“人均”向强调“人人”转变，2014年-2016年全州农村居民人均可支配收入由 5260元增加到7413元，实现脱贫35万多人，贫困发生率由33.79%下降至16.14%，湘西州进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快的时期，比历史上任何时期都更接近实现全面小康的梦想。
“民亦劳止，汔可小康”，是千百年来人们的追寻和梦想。60多年前，我们党带领湘西各族群众剿匪患、打土豪、分田地，人民翻身做了主人，从此真正走上了脱贫困、奔小康的光明大道。特别是1957年9月20日湘西土家族苗族自治州成立，开启了各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的新纪元。60年步履铿锵，60年奋斗昂扬。湘西州各族人民在党的领导下，沿着民族区域自治的正确道路，以战天斗地的精神投身轰轰烈烈的社会主义改造和建设探索，以义无反顾的气魄推进恢弘磅礴的改革开放，以久久为功的韧劲擂响扶贫开发的战鼓，全州经济社会发展取得了今非昔比的历史性成就，城乡面貌发生了翻天覆地的历史性变化，人民生活实现了从贫困到温饱再到总体小康进而迈向全面小康的历史性跨越。历史的如椽巨笔勾勒出了湘西州60年最耀眼的轮廓，岁月的浓墨重彩擘画出了湘西州一甲子最辉煌的成就。
这是60年持续探索、接力奋斗书写的优异答卷。60年前的湘西州积贫积弱、百废待兴，全州生产总值不到1.4亿元，人均生产总值仅103元。60年来，州委、州政府团结带领各族干部群众一任接着一任干，从贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的国民经济方针起步，历经10多年的“三线建设”，湘西州阔步迈向改革开放新时代--发展社会主义市场经济，沐浴“八七”扶贫攻坚、西部开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的和煦春风，实施了一大批事关长远发展的重大项目和老百姓看得见、摸得着的民生福祉工程，全州城乡面貌发生了巨大变化。特别是党的十八大以来，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在继承完善历届班子好的理念基础上，提出了大力实施优势产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业“五大建设”，着力建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫，加快打造国内外知名生态文化公园总战略总愿景，配套出台了一系列重要政策措施，全州上下加快发展、加快脱贫的责任感和使命感显著增强，推动科学发展的思维理念和能力水平不断提升，形成了真抓实干、埋头苦干、创新大干的浓厚氛围。60年来，全州生产总值增长了381倍，财政总收入增长了919倍，全社会消费品零售总额增长了525倍，当前湘西州进入了建州以来城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多、社会更加和谐稳定的时期。
这是60年战天斗地、攻坚克难描绘的壮丽风景。60年来，全州各族干部群众掀起了一次又一次建设热潮，谱写了一曲又一曲发展壮歌。为打开山门、畅通内外，破解制约发展的最大瓶颈，全州各族群众主动投工投劳、依靠铁锹和双手在1959年实现了县县通公路，吉首市十八湾村272名村民花4年时间,在700多米高的斧劈刀削般的绝壁上一寸一寸凿出了一条5.3公里长的“天路”……一代又一代湘西干部群众不畏艰险、攻坚克难，取得了湘西州交通建设的一个又一个突破：1978年12月枝柳铁路建成通车，2008年常吉高速通车，2017年实现县县通高速，迎来了高速、航空时代，即将进入高铁时代。山洪灾害频发一直是湘西各族人民的心腹大患，一代代湘西人坚持不懈抓水利设施建设，涌现了不怕牺牲成功接引地下水的洛塔公社等先进典型，创造了接龙渠等建设奇迹。60年来，湘西人不怕困难、坚韧不拔，通过艰苦努力改变前途命运、改善生存环境，建成了一大批交通、水利、电力、通讯、城镇等基础设施重大项目。如今的湘西，一条条高速公路、农村公路、城区道路互联互通，一张张水利保障网润州惠民，一个个文化广场、绿地公园、湿地公园扮靓城市，一个个风情小镇、美丽乡村、特色民居破茧化蝶，“一个州府核心城市、半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”新型城镇体系构成了湘西州一道壮丽的风景。
这是60年优势优先、优势优化走出的特色之路。建州初期，我州产业基础十分薄弱，工业尚在起步，农业不能完全自给自足。60年来，湘西州产业在探索中前进、在创新中发展，从计划经济时期重点发展农产品、烟酒食品等产业，到改革开放以后大力发展矿产品加工业、生态文化旅游产业，再到“十二五”以来突出矿业整治整合和“产业四区”建设，我州产业从小到大、从无到有，门类不断齐全，规模不断扩大，产品不断丰富，特色不断彰显。特别是近几年立足资源禀赋和产业基础，注重以发展适度规模经营、建设产业园区和培育市场主体推动农业特色产业发展，以传统产业改造、新兴产业培育和工业集中区建设、招商入园加快工业转型升级，以深化文旅融合、引进战略投资、加强景区建设推动生态文化旅游业提质，以电子商务、物流配送和商贸物流区建设提升现代服务业发展水平，初步形成了以生态文化旅游业为主导、特色农业为基础、新型工业为支撑的产业发展格局。目前，建成农业特色万亩精品园24个，绿色、生态、有机、富硒农产品品牌影响力不断提升;9个省级工业园区建成标准厂房250万平方米，成为工业转型升级的主阵地，一批电子信息、新材料、新能源等新兴产业较快发展;打造了凤凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大桥四大旅游黄金板块，老司城成功申报世界文化遗产，乡村游发展迅猛，湘西州成为全国十大旅游热点地区，“神秘湘西”旅游品牌已蜚声海内外。
这是60年以民为本、发展为民创造的幸福生活。建州初期，湘西人民生活极度贫困，绝大部分群众吃不饱、穿不暖、生活无保障。60年来，我们坚持发展为了人民，发展依靠人民，始终把改善民生作为根本出发点和落脚点，大力实施扶贫开发，一代又一代湘西党员干部下乡入户联系服务群众，各级各部门扶贫工作队(组)投身脱贫攻坚一线，把政策落到实处，把工作做到细处，把实事办到群众心坎上，从解决农村群众土地、劳动和柴米油盐等问题着手，既积极帮助群众发展生产、劳动致富，又加快教育、医疗等社会事业发展，农村生产生活条件发生了历史性变化。2016年农村居民人均可支配收入比1978年增长55倍，近五年累计减少贫困人口50万人，村村实现通水泥(沥青)路，农村居民安全饮水问题全面解决。今年可全面完成8.45万人扶贫搬迁和4.6万户农村危房改造，全面实现住房安全保障。教育现代化、信息化水平不断提升，州、县、乡、村四级医疗服务网络不断健全，乡乡有文化站、村村有农家书屋，新农合、新农保、城镇居民医保、城镇居民养老保险实现全覆盖。特别是国家农业部党员干部30年接力帮扶，长沙、湘潭、岳阳、衡阳、常德、株州、郴州真情帮扶我州20余载，山东济南对口协作我州扶贫，带来了一个个扶贫项目，办好了许多民生实事，拓展了我州脱贫致富的康庄大道。
这是60年高扬旗帜、团结进步奏响的和谐凯歌。60年来，始终坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把党的主张、党的声音传到村村寨寨，推动共同团结奋斗、共同繁荣发展，进一步坚定了各族群众“感党恩、听党话、跟党走”的信心和决心，有力激发了各族群众在全面建成小康社会的康庄大道上感恩前行、奋力前行。我们始终牢记“打铁还需自身硬”，认真落实管党治党责任，深入开展党内主题教育，党员干部宗旨意识不断强化、能力素质不断提升，为湘西发展积聚了强大的正能量，得到了广大群众的广泛认可。全面贯彻落实《民族区域自治法》等民族法律法规，充分保障少数民族参政议政权利，全州各族群众“五个认同”意识不断增强，“三个离不开”的思想融入血脉，形成了各族人民和睦相处、和衷共济、情同手足、守望相助的大好局面，48个单位被评为全国民族团结先进(模范)集体，成功创建全国民族团结进步示范州。加强社会治理体系建设，深入开展城乡同建同治和网格化社会服务管理，一个经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族团结共同发展、绿色低碳持续发展的新湘西正绚丽地展现在武陵大地。
60年栉风沐雨，60年辉煌成就，充分展示了社会主义制度极大优越性，彰显了民族区域自治制度强大生命力，是党的路线方针政策在湘西州的成功实践。60年弥足珍贵的奋斗印记、60年浓墨重彩的发展历程，我们深刻体会到：只有坚持党的领导，不折不扣执行党的路线方针政策，才能加快民族地区发展进步;只有把握机遇、用好用活政策，坚持优势优先、优势优化，才能真正走出一条有质量、有效益、可持续的特色发展之路;只有自力更生、艰苦奋斗，勇于创新开放，激发内力活力，才能从根本上改变贫困落后面貌;只有各民族紧紧相拥在祖国母亲的怀抱里，手足相亲、守望相助，才能凝聚起各族群众团结一心、奋力拼搏的磅礴力量，战胜各种艰难险阻，赢得更加美好的明天。
时代催人奋进，发展重任在肩，习总书记的殷切嘱托时常在耳边回响。决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康的目标越来越接近，建设富饶美丽幸福新湖南和打造国内外知名生态文化公园的任务越来越聚焦，中华民族伟大复兴的中国梦照耀着湘西的前程，照亮着我们的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚合299万各族干部群众的磅礴力量，闯关夺隘、逐梦前行，意气风发地开创新的时代伟业。（来源：团结报）
