开放灵活招揽海外英才
记者 张斌 陈昂
【档案】朱道弘，全国政协委员、致公党湖南省委副主委、省侨联主席、中南林业科技大学副校长。
【故事】
“‘国势之强弱，系乎人才’。人才竞争是综合国力竞争的核心，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。”3月8日，在接受采访时谈起如何在“一带一路”战略中发挥“侨”的作用，朱道弘如是说。
他告诉记者，当今世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，变革突破的能量不断积累，高端人才愈加成为大国角逐的决定性力量。人力资本作为经济增长的第一推动力，是世界各国竞相争夺的优质资源。
“习近平总书记多次强调对广纳世界英才的高度重视和支持。中央全面深化改革领导小组第三十二次会议也指出，要实施外国人永久居留证件便利化改革。”朱道弘介绍，自2015年7月起，京、沪、闽、粤等地就相继出台了更加开放、灵活的涉及外国人签证、停留居留证件和永久居留证签发等出入境政策措施。但是，目前我国仍存在“绿卡”申请条件过严、相应法律法规缺失等问题，影响我国的国际人才竞争。
他建议，探索建立华裔卡制度和华侨身份证制度，来华创新创业符合一定学历和居住年限的外籍华人可申请华裔卡，给予永久居留，并建立华侨居民身份证制度，将居民身份证发放范围扩展至华侨。进一步放宽永久居留申请条件，扩大外籍高层次人才在华永久居留申请者聘雇单位类型范围，降低保持在华永久居留资格的最低时限要求。
“还要建立永久居留转入籍制度，并进一步加强外国留学生的招生、培养工作。”他建议，扩大学位教育留学生数量，扩大政府奖学金的受益面，推进社会资金“外国留学生奖学金”的设立，培育可为我所用的优秀人才后备军。进一步加大留学生工作签证的发放力度，完善移民法律制度体系建设。
【感怀】
当前，随着一些国家收紧移民政策，对面向世界建立开放、包容和灵活揽才机制的中国而言，实则是一重大机遇。
(华声在线北京3月8日电)
