农业现代化 开启新篇章
——“三个着力”看湖南(之三)
记者 张尚武 李伟锋
农业大省湖南，承担着保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重任，党中央、国务院对湖南农业十分关心、寄予厚望。
去年全国“两会”上，习近平总书记参加湖南代表团审议时殷殷嘱托，要求湖南“着力推进农业现代化”“提高农业综合效益和竞争力”。
一年来，省委、省政府牢记总书记的嘱托，以3个“百千万”工程为抓手，努力提升农业机械化、规模化、集约化水平，加快农业转方式;推进农业供给侧结构性改革，谋划精细农业发展之路，开启农业现代化新篇章。
“百千万”工程，推进农业转方式
春风吹，地温升，又到春耕农忙时。可眼下的三湘农村，田间依然静悄悄。
韶山市善扶农机合作社理事长毛泽富告诉记者，在“百企千社万户”工程的扶持下，合作社已有40多台农机，春耕只要忙几天，种田千亩也悠闲。
农机来帮忙，春耕不见忙。过去一年，湖南着力实施3个“百千万”工程，加快发展现代农业。
实施“百企千社万户”工程， 重点扶持100家龙头企业、1000个现代农机合作社、10000户家庭农场，培育新型经营主体。
实施“百片千园万名”工程，建设100个农业结构调整示范片，创建1000个现代农业产业园，选派10000名农业科技人员下乡，破解科技入田难题。
实施“百城千镇万村”工程，以100个县级以上城市为主中心，以1000个乡镇为次中心，带动周边10000个村，打造美丽乡村，统筹城乡发展。
在“百千万”工程扶持下，新型农业经营主体加速壮大。去年，全省农民合作社从3.8万个增至5.59万个，认定家庭农场1.5万家，带动农业迈向机械化生产、规模化经营。
农村土地确权到户，全省逾四成耕地流向大户手中。种养上规模，新型农民换“脑筋”，农业生产转方式。
“机械替人”，种田轻松。全省农机总数已达800多万台(套)，水稻生产综合机械化水平达到70%。
科技入田，增产增收。 9097名科技人员进村入户，对接产业搞服务，去年转化科技成果240多项，科技进步对农业发展贡献率达到60%。
加工增值，效益翻番。全省去年农产品加工业完成销售收入1.35万亿元，跻身全国七强。全省种粮大户最多的益阳市，全国种粮标兵以自己的名字创品牌，“进良米”“青年米”“德辉米”走俏，实现了从卖原粮到卖品牌米的跨越。
美丽乡村，生态休闲。全省涌现1084个美丽乡村、4300多家休闲农庄，从“种吃的”到“种看的”，从“卖产品”到“卖风景”，不仅满足人们的口腹之欲，还提供生态之美、休闲之趣。
抓实“百千万”工程，省委、省政府今年新增2亿元，在洞庭湖区推进大平原机械化作业;重点建设10个现代农业产业园综合园和150个特色农业产业示范园;落实“万名”工程，构筑科技入田长效机制;继续创建332个美丽乡村示范村。
“百千万”工程，为湖南现代农业发展厚植优势，提升核心竞争力。
供给侧改革，培育发展新动能
“新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。”省委、省政府以习近平总书记的重要讲话为遵循，推进农业供给侧结构性改革，培育农业发展新动能。
为提升农业供给质量效益，湖南去年主动调减水稻种植面积50万亩，发展优质稻1500万亩。虽然全年粮食总产减少10亿斤，但湘米品质得到改善。最多的一年，湖南生猪出栏逾8000万头，去年仅出栏5920.9万头。总量减了，规模养殖占比高了，现代化猪场似花园。
做“减法”的同时，做好“加法”。改良老橘园、老茶园36万亩，高效经济作物面积增加近1000万亩;新增人工草地75万亩，牛羊草食牧业稳步发展;开展“水稻+”示范，稻鱼、稻鳅、稻虾的种养面积达到204万亩，亩均增收3000元以上。
过去一年，湖南加大特色农产品开发。生态米、有机茶、富硒菜、放心肉、瘦身鱼、低温奶，丰富了供应链、延伸了产业链、提升了价值链。
今年作为农业供给侧结构性改革的深化之年，省委、省政府更是及早谋划，着力解决农产品结构性失衡等问题。
2月3日，春节后上班第一天，省委副书记、省长许达哲就来到省农委，调研深入推进农业供给侧结构性改革等工作。
针对农产品“多的不优、优的不多、缺的不少、少的很贵”，省委、省政府提出“稳粮、优经、提养”，减少低端、无效供给，增加高端、有效供给。
“稳粮”。牢牢守住永久基本农田不被占用和毁坏的底线，加强高标准农田建设，有效提升耕地地力，着眼“藏粮于地、藏粮于技”稳产能;主攻高档优质稻和特色旱杂粮，满足人们“吃好”的需求。
“优经”。改造中低产的老橘园、老茶园;做大做强蔬菜、油茶产业;扩面提标“湘九味”药材;壮大有独特资源禀赋的小水果、花卉苗木、森林食品，打响一批高效经济作物品牌。
“提养”。稳猪保禽促牛羊水产，生猪产业向湘西、湘南等环境容量大的地方发展，力争全省年出栏量稳定在6000万头左右;发展牛羊等草食牧业，提升“名特优”水产占比。
农业供给侧结构性改革，激发现代农业发展新动能，让三湘田野充满新希望。
主攻精细化，提质增效强产业
着力推进农业现代化，省第十一次党代会提出，未来5年，湖南要打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。
近年来，湖南按照四大功能板块布局农业产业，初步形成了洞庭湖生态经济区、长株潭都市农业区、大湘南特色农业区、大湘西旅游特色农业区。发展精细农业，四大板块功能区分更细，特色更鲜明，有利于区域化、特色化优势产业的发展壮大。
湖南特色农产品资源丰富。龙山百合、湘潭湘莲、炎陵黄桃、攸州麻鸭、武冈铜鹅、浦市铁骨猪等，虽然成为市场上的“阳春白雪”，但规模太小，产业还不强。走集群化、专业化发展之路，各地形成“一乡一品”“一村一品”格局，精细对接市场，扩大生产规模，擦亮特色品牌，培育产业竞争力。
按照省委、省政府描绘的蓝图，未来5年湖南将多管齐下，推进精细农业发展，打造优质农副产品供应基地。
生产技术更精细。改变过去依赖大肥、大药、大水的粗放方式，推广良种良法良技，精准高效施肥用药，将标准化贯穿生产经营全过程，提升农产品优质率。
经营管理更精细。引导新型农业经营主体，发展适度规模经营，推行代耕代种、联耕联种、统防统治、土地托管等专业化服务，构建“小生产大服务”的“企农”“社农”联合体，提高劳动生产率。
业态发展更精细。推广稻田养鱼、林下养禽、水面种菜水下养鱼虾等模式，引导农民念好“山水经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”，形成种养良性循环，走通高效农业致富路。
要素配置更精细。合理配置耕地、资金、科技等资源，实现效益最好、成本最低、见效最快，实现要素使用效益、效应最大化。
市场对接更精细。市场信息入户，为农民“种什么、种多少”提供导向;加强冷链物流、专业市场建设，发展电子商务进村，促进农产品会展营销，推进湘品入粤入沪进京进港。
纵观国际国内，特别是人多地少的国家和地区，如日本、韩国，以及我国台湾地区，其现代农业的成功经验无一例外都是走精细农业的路子。农业专家称，未来5年，湖南以精细农业为引领，找准了突破口和着力点，将加快现代农业发展进程。
