■编者按
2016年全国两会期间，习近平总书记参加湖南代表团审议时发表重要讲话，要求湖南“着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化”。省委、省政府牢记总书记嘱托，将“三个着力”作为全省各项工作的重要遵循，坚定不移推进改革，攻坚克难加快发展，持之以恒改善民生，取得的阶段性成效有目共睹。
为全面反映我省贯彻落实“三个着力”的新探索、新实践、新经验，湖南日报从今天起连续推出系列报道，全面反映一年来湖南全面推进“三个着力”取得的可喜成绩，系统梳理今年湖南在进一步推进“三个着力”上有哪些新打算，激励人们满怀信心喜迎党的十九大，建设富饶美丽幸福新湖南。敬请关注。
记者 张尚武 李伟锋
又到全国两会期，湖南代表团沐浴春风又进京。
团聚的喜悦，再一次萦绕在每个代表心头。而在一年前，习近平总书记的殷殷嘱托言犹在耳。
2016年3月8日上午，习近平总书记参加湖南代表团审议，对湖南提出明确要求：着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。
一年来，湖南省委、省政府带领全省人民，时刻牢记习近平总书记重要讲话，围绕“三个着力”加油干，交出了一份精彩的答卷。
精准发力，打赢供给侧结构性改革硬仗
“推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。”对习近平总书记的嘱托，代表们记得很清楚。
去年全国两会刚结束，省委、省政府即部署，聚焦“三去一降一补”，精准研判、精准发力、精准施策，致力打赢这场“等不得、输不起”的硬仗!
对推进供给侧结构性改革，省委书记、省人大常委会主任杜家毫形象地用五个词语予以概括：“去粗取精”去产能，“旁敲侧击”去库存，“化险为夷”去杠杆，“多措并举”降成本，“扬长避短”补短板。
一年来，湖南供给侧结构性改革“去得有力、降得实惠、补得关键”，积极成效正在逐步显现。
去年8月12日，一纸关停退出封条，牢牢地贴在中冶湘重的电炉操作系统上。这个年产能逾50万吨，投产不到10年的中南地区最大水冷钢锭、轧辊、大型铸钢件及压力容器厚板生产基地，就此退出历史舞台。
打击“地条钢”专项行动迅猛展开，益阳中源钢铁有限公司等9家“地条钢”生产企业被强制关停，一举淘汰275万吨落后产能，钢铁去产能任务全面完成。
煤炭去产能“战场”，“关停并转”战术组合施展，2073万吨产能艰难退出，煤矿“散小乱”状况得到有效根治。
大刀阔斧“退”，换取优质高效“进”。去年全省高加工度工业增加值增长10.6%，同比提高0.8个百分点;高技术产业增加值增长11.4%，提高0.7个百分点;六大高耗能行业增加值增速，低于规模工业平均增速1.8个百分点。
为盘活“沉淀”在钢筋水泥里的资金，省政府出台“湘十条”，结合棚户区改造、保障房建设促进房地产去库存;明确农民进城购房给补助、企业租房有奖励。至去年12月末，全省商品房待售面积下降12.3%，比2015年末减少408.1万平方米。
加强政府性债务管理，通过“五挂钩、一甄别”，总量控制市县债务规模，甄别清理不规范、不合法举债行为，去杠杆加快，政府债务“化险为夷”。
全面推行营改增，取消、停征、降标众多涉企收费，简政放权降低制度性交易成本……一套“组合拳”下来，全省税负有效降低。2016年全省宏观税负降至9.9%，首次低于10%。
紧盯关键环节，以制造强省、农业供给侧改革、一湖四水治理、脱贫攻坚等重点工作为抓手，努力做优实体经济、做强现代农业、做美生态环境、做实扶贫攻坚，有效拉长发展短板。2016年，湖南经济总量超过3.1万亿，位居全国第九。
补齐民生短板，减少贫困人口125万
“要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板。”习近平总书记的民生情怀，令与会代表们倍感温暖。
牢记习近平总书记的嘱托，省委、省政府带着感情与责任抓实民生改善，坚决守住民生底线。扶贫、住房、就业、医疗、教育……桩桩件件，关乎民生的普惠政策密集出台。
脱贫攻坚是第一民生工程。以花垣县十八洞村为代表，湖南大力推进“精准扶贫、精准脱贫”。
在麻阳苗族自治县谭家寨乡楠木桥村生态园，谭天池既是生态园的打工者，还是股东之一。每人5万元的小额信贷，成了他和村里贫困户入股的资金来源，也为他们铺就了脱贫路。
繁华都市深圳与湘西土家族苗族自治州相隔千里，却通过劳务协作架起“连心桥”。至今，自治州通过劳务协作，逾20万贫困劳动力转移就业奔脱贫。
在新宁县崀山镇崀笏村，政府帮助全村57户贫困户，通过土地流转，开发花海旅游，成为“旅游+扶贫”的样板。
过去一年，湖南精准发力“拔穷根”、“挪穷窝”。 包括十八洞村在内的1053个贫困村脱贫出列，武陵源区和洪江区2个省级贫困县区率先脱贫摘帽;全省减少贫困人口125万。
省委、省政府以16项重点民生实事项目为抓手，带动各项民生指标全面完成。
从原来的废旧危房，到现在修缮后成为乡村一景的“许家老屋”，宁乡县夏铎铺镇天马新村村民许建华逢人便说“政策好”。去年，湖南共完成农村危房改造26万户，完成棚户区改造47.9万套，排全国第2位。
就业是民生之本。湖南以政策拉动就业，以创业带动就业，以服务保障就业;实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”。去年城镇新增就业77.36万人。
聚焦就医热点。深化公立医院改革，全省县级公立医院已全部实行药品零差率销售;继长沙试点后，全省推广统一的城乡居民医保制度，老百姓看病报销已不分“城乡”。
着力关切就学。全省出台乡村教师支持计划，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。
湘江保护与治理进入第2个“三年行动计划”，洞庭湖铺开水环境治理，10座大型水库“退养”，越变越好的生态环境正在成为最普惠的民生福祉。
过去一年，省财政涉及民生的支出占比超过7成，改革发展成果更多、更公平地惠及湖湘百姓。
三个“百千万”，加速农业现代化进程
“习近平总书记对湖南农业十分关心，用亲切的话语鼓励我们加油干。”来自全省农业战线的全国人大代表杨莉回忆当时情景，脸上洋溢着幸福的笑容。
湖南省委、省政府以三个“百千万”工程为抓手，重点扶持“百企千社万户”、“百片千园万名”、“百城千镇万村”，推进农业现代化。
解决“谁来种田”的难题，湖南实施“百企千社万户”，培育新型经营主体。
农村土地确权颁证，让农民放心流转土地，种粮大户、农民合作社兴起。省政府整合支农资金，重点扶持100家龙头企业、1000个现代农机合作社、10000户家庭农场，担当现代农业发展的中坚力量。
“比起过去，如今种田‘鸟枪换炮’。”湘潭县种粮大户胡孝成领头成立农机合作社，在“百千万”工程扶持下，购置各类农机上百台套，轻松种田上千亩。
省市财政筹集3亿元专项资金，扶持农机合作社。目前，全省农机合作社总数已达3100家，全省水稻综合机械化水平提升至70%。湖南粮食集团、唐人神、湘茶集团等龙头企业，扩充改进设备、创办基地，致力做大做强。
破解科技入田难题，“百片千园万名”工程通过建设100个农业结构调整示范片，创建1000个现代农业产业园，选派10000名农业科技人员下乡，打通科技入田“最后一公里”。
稳粮食、优经作、提养殖，省里重点扶持100个示范片，引领新一轮农业结构调整。以综合产业园、特色产业园为主体的现代农业产业园正加紧创建。省里从农林科研院校和推广机构遴选科技人员，组成服务团，与70个县(市区)对接，加快科技成果转化，科技进步对农业发展贡献率已达到60%。
农业现代化，最终要实现“农业强、农民富、农村美”。 湖南实施“百城千镇万村”工程，以100个县级以上城市为主中心，以1000个乡镇为次中心，带动周边10000个村，改善人居环境，建设美丽乡村。
过去一年，湖南新农村建设投入逾100亿元，打造了望城区光明村、湘乡市张江村、长沙县惠农村等800多个美丽乡村示范村。这些示范村“产业强、颜值高、气质新”，被赞誉为“远看是公园，近看是花园，生活其中是乐园”。
