华声在线讯（记者 梁美兰）在实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，湖南如何以更加积极有效的财政政策着力稳增长、调结构？如何调整优化支出结构牢牢兜住民生底线？近日公布的《湖南省财政厅2017年工作要点》（以下简称《要点》）可一窥方向。
根据湖南省委、省政府的决策部署，拟定2017年全省和省级一般公共预算收入预期增幅为6%以上，力争达到6.2%。
针对民间投资萎缩的现状，《要点》明确，在适度扩大投资规模方面要求，推动实施促进民间投资六大专项行动，更好地发挥民间投资主力军作用。发挥财政资金引导作用和增信功能，创新政府投融资机制，综合运用PPP、政府债券、政府性投资基金等新型政策工具，引导带动民间资本投入，保障交通、水利、能源和信息“四张网”等重大基础设施建设资金需求，加快构建现代基础设施体系。
《要点》明确，有序推进PPP模式。引导市县在垃圾处理、污水处理两大领域“强制”推广应用PPP模式，其他有稳定现金流、具备运营条件的公共服务项目，如地下综合管廊项目，也要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励运用PPP模式。加快转变财政扶持方式，从“补建设”转向“补运营”。继续从项目示范、平台建设、资金引导、市场培育、跟踪指导等方面，促进PPP项目加快落地。
根据《要点》，湖南将对民间资本投资PPP项目给予前期费用补助，单个项目每年最高补助可达1000万元。同时，设立绿色发展PPP融资支持基金，支持重大项目建设融资。
今年研究制定大气生态补偿办法
在民众关心的环保领域，《要点》明确，支持长株潭两型社会试验区第三阶段改革建设，加强洞庭湖水环境综合治理和大中型水库养殖污染整治，保护生态绿心。
探索将农业种植结构调整、耕地重金属污染修复治理、湘江治理“一号工程”有机结合，通过农业内部挖潜缓解资源环境约束。
统筹整合环保专项资金，支持山水林田湖生态保护修复和大气、水、土壤污染防治，加大农村环境整治力度。
完善湘江流域生态补偿制度，逐步将补偿区域延伸到资水、沅水和澧水流域，研究制定大气生态补偿办法。强化两型采购政策功能。调整完善新能源汽车补贴政策，重点支持新能源汽车关键部件研发和充电基础设施建设。
